“平臺化”管理：七支執法隊伍合為一支  投訴率不足過去的1/10

　　“政府‘放手’不是‘甩手’，只有堅持放管結合、放管并舉，把加強事中事后監管擺在更加突出的位置，才能防止簡政放權‘自由落體’。在這方面，西海岸新區重點是抓了三個平臺建設。”李奉利介紹。

　　首先是網格化社會治理平臺。西海岸新區成立了社會治理中心，搭建社會治理大數據平臺，構建“大信訪、大穩定、大安全、大城管、大調解、大服務”聯動機制，形成了主動參與、群防群治的社會治理格局，這一創舉榮獲了全國創新社會治理最佳案例獎。李奉利介紹，西海岸新區整合市場監管、城市管理等18條政府服務熱線，設立“一號通”67712345，24小時接受群眾咨詢、投訴、建議、求助和舉報，一個電話就能解決群眾的煩心事，架起了政府服務為民的快捷通道。“我手機上每天都會收到社會治理中心轉來的輿情信息，我總是隨時查閱、隨手批示，已經形成了習慣，群眾利益無小事，只要我們堅持一點一滴地去做，就會使這座城市更有溫度、更有人情味。‘一號通’開通一年來，累計接收市民投訴8萬多件，轉辦率達到100%，群眾滿意度也在不斷提高。”

　　然后是搭建全方位社會信用平臺。圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域，西海岸新區建設“一網三庫一平臺”為內容的社會信用平臺（即信用西海岸網站，企業、個人、非企業法人三個信息庫和公共信用信息平臺），著力打造“信用西海岸”品牌，營造守信得益、失信懲戒、誠信自律的社會環境。截至目前，已有5400余家新設立企業簽訂信用承諾書，納入并公布失信被執行人2300多人，直接或間接執結案件1187件，取得了很好的成效。

　　還有就是建立綜合行政執法平臺。“多頭管理、職責不清、推諉扯皮，是城市管理工作中的一大難題，就是我們通常所說的幾頂大蓋帽管不住一個破草帽。”李奉利說，拿海岸線保護來說，以高潮線為界，漲潮時歸海漁部門管，退潮時歸國土、城管部門管，九龍治水，各管一攤，推諉扯皮的事時有發生。對此，2014年11月，西海岸新區成立了綜合行政執法局，實行半軍事化管理，集中行使城市管理、文化市場、國土資源、海洋監察等七個領域1500余項政執法權，七個大蓋帽變成一個大蓋帽，真正實現了“一支隊伍管全部”。開展綜合執法以來，七大領域執法投訴率從每月1200余件下降到100余件。