市級審批事項由915項“縮水”到287項

　　鄒慶忠介紹，濰坊市級審批事項由原來的915項，壓減到現在的287項，壓減率為69%。結合政府部門權力清單編制，市級政府部門權力事項由8521項，壓減到3161項，主動“削權”5360項，壓減率為62.9%。縣級政府部門平均削減權力事項1120項，占總數的38.5%。近3年來，濰坊市下放市級審批事項125項，占總數的40%。對市縣都能實施的172項審批事項，確定53項交由縣級辦理，市級不再審批。

　　“過去，經常是重審批輕監管，或者說是以審批代替監管，監管相對薄弱。針對這個問題，濰坊市按照‘轉理念、建機制、強監督、推典型’的思路，集中推進事中事后監管。”鄒慶忠說，“轉理念”就是強化監管意識，把監管作為部門履職的重心，引導有關部門及管理人員由重審批輕監管向審批監管并重轉變。“建機制”就是針對每項審批，都明確承擔監管責任的部門，完善部門間協作配合機制、上下貫通的工作網絡，制定事中事后監管標準體系，建立科學的督查考核辦法。

　　“強監督”就是通過全方位、全覆蓋的監管模式來強化監管。鄒慶忠介紹，像在食品監管領域，濰坊就采取了六種監管形式：一是政府部門的“雙隨機一公開”監管。二是公檢法參與的司法監管。今年以來，濰坊市公安局食品藥品環境犯罪偵查支隊先后偵辦食品藥品領域刑事案件25起。三是“兩代表一委員”視察監管。每年市縣鎮三級組織黨代表、人大代表和政協委員，參與食品藥品安全專項視察400余次。四是“一村一監管員”的基層監管。在全市每個行政村都確定1名安全監管員，每人每月發放100元監管補助，充分調動了基層監管的積極性。此外，還有新聞媒體的輿論監管和有獎舉報的群眾監管。市食藥局出臺了食品安全舉報獎勵辦法，對舉報查證屬實的，最高獎勵30萬元。

　　“推典型”就是鼓勵有關部門單位圍繞搞好監管。濰坊安丘市在全國率先實施了農產品質量安全區域化監管模式，成立了農產品質量安全區域化管理辦公室，建立了政府主導、部門聯動、龍頭帶動、全民行動的工作推進機制，強化了源頭控制、過程監管、末端檢測三個關鍵環節，形成了從田間到餐桌無縫覆蓋的安全監管體系，打造了農產品質量監管“安丘模式”。同時，創新監管手段，綜合運用互聯網、大數據等信息技術，實現了監管的流程化、透明化和可控性。