山東：政府績效考核不唯GDP 發展更趨科學化

　　齊魯網1月4日訊（山東臺 徐慧 林移風 歐陽明哲 濟寧臺 尚煥霖 淄博臺 楊林）在經濟增速放緩的新常態下，山東不再依賴大規模的財政刺激計劃，而是把目光放在調整經濟結構、轉變發展方式上來。通過改變政府績效考核這個指揮棒，使全省經濟社會的發展更趨科學化、合理化、可持續化。

　　從12.3%到8.7%，這是五年來山東經濟增速則的變化。增速在下降，但專家看來，這既是經濟規律使然，也是宏觀調控的結果。（國內：7.4 7.7 7.7 9.3 10.4 山東：12.3 10.9 9.8 9.6 8.7 ）

　　山東宏觀研究院經濟研究所所長高福一向山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯播》記者說：“從倒逼因素來看，目前要素成本都在不斷上升，比如說勞動力成本還有人民幣升值，還有資源環境的硬約束也在不斷增強，如果我們還延續過去高速增長的模式，那我們的資源支撐不了，我們的環境承載不了，必須通過減速來促進產業結構優化升級。”

　　主動調整，來自政府績效考核方式的轉變。2014年，山東調整干部考核體系，以往最受重視的GDP增長指標在考核中的位置下降到第12位，而民生、環境、財政收入等指標的考核權重不斷提升。

　　新的考核辦法，讓重工業城市淄博，把經濟工作的重心放在了產業調整上。為削減六大高耗能產業占比，他們不僅取締重污染的土小企業，還對排放大戶落實強制性治理計劃。位于臨淄的一諾威新材料公司，就對生產工藝進行了節能減排的技術改造。

　　山東一諾威新材料有限公司技術副總劉軍說：“政府從項目審批源頭對高污染、高能耗的項目亮起了紅燈，再走粗放式發展之路必然是死路一條。”

　　改造后的企業每年能節約標準煤300萬噸，減排二氧化硫 60萬噸。而在整個淄博，一年間六大高耗能產業用電量同比下降0.76%，高新技術產業產值占比則上升1.1%。

　　差異化的考核體系，也讓濟寧鄒城更加關注小城鎮建設和美麗鄉村的發展。在過去對工業、農業、服務業差異化分類考核的基礎上，2014年鄒城把4個鄉鎮列為“區域中心鎮”單獨考核。

　　鄒城市考核辦副主任韓召良表示：“對這些鄉鎮，工業經濟的分值由去年的500分降到280分，增加了生態旅游、現代農業發展的考核，引導這些鄉鎮發展生態旅游，發展現代農業，建設美麗鄉村。”

　　為了增強這些鄉鎮的財力，鄒城還實行飛地政策，讓它們引來的項目，落戶到工業園區鎮，實施稅收分成。2014年，鄒城市以生態文化旅游為重點的第三產業投資增幅首次超過工業項目投資。

　　更加科學的考核政策，帶來更科學的政績觀。不唯GDP，也讓山東經濟發展更趨科學化。2014年，山東不僅出臺了對七大行業過剩產能的處置計劃，還實施22個制造業行業的轉型升級實施方案。預計全年能實現經濟增長8.7%，而服務業增加值占比、高新技術產業產值占比分別比2013年增加了1.5個和1.2個百分點，金融服務業、旅游產業、軟件和信息技術服務業都實現了新突破。（視頻來源：山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯播》 原標題：【新常態 新精彩】山東：考核不唯GDP 發展更趨科學化）