海報新聞記者 趙恩 王笑寅 上海報道

　　近日，江蘇海安商品房“以舊換新”購房政策在江蘇全省率先落地，首批惠及15套房置換業(yè)主，引起網絡關注。

　　據海報新聞記者不完全統(tǒng)計，截至目前，除海安外，南京、無錫、蘇州、常熟、寧波、連云港等地也已推行房產“以舊換新”政策。

　　業(yè)內人士認為，海安此次推行商品房“以舊換新”政策，進一步說明了房產“以舊換新”的操作越來越成為今年各地主流的政策工具，從過去的試點性質、自發(fā)性質逐漸轉變成為有系統(tǒng)謀劃、覆蓋面廣的政策。

　　海安：根據舊房價值開具等額定向房票，用于支付新房首付

　　今年初，江蘇海安市出臺試行商品房“以舊換新”政策，在城區(qū)核心區(qū)內組織實施，2024年計劃實施“以舊換新”100套。

圖源：海安發(fā)布

　　商品房“以舊換新”，是指購房業(yè)主拿出手上原有成套住宅房屋，與意向購買的商品房開發(fā)項目議價，雙方協商約定合理價格后，過戶給開發(fā)商或開發(fā)商指定的對象，舊房價值開具等額定向房票，用于支付新房首付款，舊房和新房之間的差額由購房者通過自籌、按揭貸款、住房公積金貸款支付后，置換成功。

　　舊房和新房價格，將由交易雙方共同協商確認。新房價格按照售樓部市面上的價格確定，所有折扣、優(yōu)惠等正常享受。

　　據海安發(fā)布，截至4月2日，活動報名累計超過400組。其中已成交15套，還有23套正在進行驗房、評估。

　　專家：“舊房”后續(xù)如何利用是關鍵

　　易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進向海報新聞記者表示，海安此次推行商品房“以舊換新”政策，和最近兩年各地政策操作是相似的，這也進一步說明，房產“以舊換新”的操作越來越成為今年各地主流的政策工具，從過去的試點性質、自發(fā)性質逐漸轉變?yōu)橛邢到y(tǒng)謀劃、覆蓋面廣的政策。“以舊換新”在縣級市海安的推行，也說明了類似政策正在逐漸下沉，并將發(fā)揮更好的效應。

　　“海安此次的數據說法，更能直觀看出此類政策的市場吸引力。此次海安計劃推進100套項目，其報名人數超過了400組，說明市場認可好，也說明有較好的消化能力。同時已經有15套成交，說明此類政策已經進入實操層面，實實在在地利好各類二手房買賣和換房需求。”嚴躍進說。

　　據海安發(fā)布，收購的“舊房”將作為人才公寓、征遷安置房、公租房，通過出售、出租、活化利用等方式，加快舊房去化新路徑，積極打造保障性住房新亮點。對此，嚴躍進表示，類似做法其實說明，各地以舊換新操作和保障房的房源籌措進行了結合，建議各地在推進保障房建設方面，可以適當考慮此類模式，以實現更好的政策效應。

　　此外，嚴躍進還表示，隨著以舊換新工作的推進，市場上也出現了一些疑問，比如說舊房若是去化不佳，是否會讓房企等承擔風險。“此類問題其實恰說明，二手房后續(xù)如何利用也是一個關鍵。各地要適當關注‘活化利用’這個概念，一些建材和裝修企業(yè)也可以適當關注，以加快此類房源的保值增值和更好使用。若是使用情況不錯，那么基本上賬是可以算的清的，相關企業(yè)也不會有太大的風險。所以關鍵點還是要把此類二手房的后續(xù)重新利用作為一項重要研究工作來對待。”嚴躍進說。

　　江蘇多地已推行房產“以舊換新”相關政策

　　海報新聞記者梳理發(fā)現，去年以來，已有多地推出房產“以舊換新”相關政策。

　　2023年9月，南京發(fā)布《促進房地產市場發(fā)展南京最新舉措》，明確實施“賣舊換新”補助，在部分區(qū)域對在2023年8月1日—12月31日期間購置新建商品住房給予補助的基礎上，對出售自有住房并購買90平方米以上新建商品住房的，再給予一定補助，具體補助標準和條件以各區(qū)細則為準。

　　2023年10月，寧波啟動住房“換新購”活動，購房者可出售二手住房，換購新建商品住房。具體步驟為，購房者確認改善需求，在活動參與樓盤中選定心儀的新建商品住房房源，明確意向買進和售出房源，簽署相關協議。在協議規(guī)定期限內，開發(fā)企業(yè)為購房者鎖定意向房源，同時經紀機構通過“優(yōu)先賣”服務，幫客戶縮短二手住房售出周期。若二手住房在約定時間內售出，則購房者按約定流程辦理新建商品住房購買手續(xù)；若二手住房在約定時間內未售出，則開發(fā)企業(yè)按約定退還新建商品住房認購金，購房者無需承擔違約責任。

　　2023年10月，連云港發(fā)布《關于進一步促進住房消費活躍房地產市場的通知》，通知表示，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)、經紀機構為參與“換新購”的購房者提供專屬房源和優(yōu)惠方案。探索 “賣舊換新”新方式，對已出讓未建設含有配建保障性住房的開發(fā)項目，允許繳納保障性住房易地建設費，由國企平臺限期收購“賣舊”的房屋作為保障性住房或人才房使用，保障“換新”無后顧之憂。

　　2024年3月，常熟發(fā)布《常熟市促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展11條工作措施》，宣布執(zhí)行“賣舊買新”，在規(guī)定日期段內出售自有住房、購置新建商品住房的購房家庭，可享受一定購房補貼。

　　2024年4月，無錫市梁溪城市發(fā)展集團有限公司發(fā)布商品房“以舊換新”公告。公告顯示，在梁溪區(qū)范圍內試行梁溪城發(fā)集團指定主體回購居民存量二手商品住房，居民在梁溪城發(fā)集團下屬控股在售項目新購商品住房。首批次“以舊換新”名額為200名。