自述人：嚴靚（浙江省江山市人民檢察院第五檢察部主任）

2019年12月3日，江山市人民檢察院辦理的保健品虛假宣傳公益訴訟案入選最高人民檢察院發布的“弘揚憲法精神、落實憲法規定”典型案例，這是江山市檢察院首個入選最高檢典型案例的案子。

近年來，不法商家以防備意識較弱的老年群體為作案對象，采取關門會議營銷、派人看守、清晨作案等手段，規避行政執法部門的監管。老年保健市場亂象成為老百姓反映最為強烈的熱點、焦點，也是社會治理的難點、堵點。

2018年底，我們通過“網格+檢察”平臺發現群眾舉報后，迅速成立專案組，部署打擊保健品市場亂象專項監督活動，取名“亮劍行動”，我作為專案組成員參與其中。

專案組發現，一些不法商戶高價兜售保健產品，違規使用“治療高血壓、糖尿病、抗腫瘤癌癥”等疾病治療用語夸大產品功能，虛假宣傳誤導和欺騙消費者。據此，我們向負有監管職責的行政執法部門發出檢察建議，督促其依法履職，聯合相關行政執法部門、公安機關共同發力、深挖徹查，在全省打響“亮劍”保健品市場亂象專項監督行動第一槍。案件的成功辦理不僅獲得黨委、政府和上級檢察機關的充分肯定，也贏得了老百姓的口碑。

公益訴訟工作持續發力，獲得越來越多的支持和助力。2019年7月，浙江省委出臺意見，要求各級黨委政府加強對檢察機關法律監督工作的支持配合，優化履職環境，使得公益訴訟工作對外溝通更加順暢。

2019年下半年，我們發現，有工礦企業未經審定擅自建設自用柴油儲油及加油設施，部分儲油罐直接暴露在外，管理松散且無安全警示標志和防雷避雷措施，存在較大安全隱患。我們以公益訴訟檢察建議公開宣告的形式依法向負有監管職責的6家行政部門公開送達行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其全面排查轄區企業自建儲油罐、加油設施情況，齊抓共管，形成長效監管機制。

“相關行政部門要充分認識公益訴訟的嚴肅性、重要性，要切實履職，迅速行動，對全市企業自備儲油罐開展專項整治。”聽著江山市副市長周飛作出的部署，我心里暖融融的，也感受到肩上的擔子沉甸甸的。

江山市政府專門出臺《企業自備儲油罐專項整治推進工作方案》全面排查整治，對具備整改條件的提出整改意見并督促落實，對不具備整改條件的一律關停取締，有效排除了儲油罐安全隱患。

大數據應用、技術加碼為公益訴訟插上騰飛的翅膀。孕育、成長于江山的“網格+檢察”工作機制逐漸成熟，通過把法律監督嵌入全科網格和基層治理四平臺，實現“大數據應用+檢察監督辦案”的深度融合，為公益訴訟提供了有益的監督線索。

在分析研判網格信息的基礎上，我們成功辦理了危害校園周邊食品安全、跨地區非法傾倒垃圾、廢品收購站非法處置危險廢物等一批發生在群眾身邊的公益訴訟案件，贏得了黨委認可和群眾支持。此外，還在全省率先建成公益訴訟快檢實驗室，為開展生態環境和食品藥品領域公益訴訟工作提供了有力的技術保障。

2019年7月，我們摸排市區多所中小學周邊流動攤販生產經營饅頭的情況時發現，一些流動攤販不僅無證經營而且可能違法使用添加劑，給消費者尤其是在校生帶來巨大健康隱患。我們利用公益訴訟快檢實驗室檢測饅頭中是否違法添加糖精鈉，確認情況屬實后，第一時間督促行政執法部門依法履職，推動全市范圍內的校園食品安全專項整治和小作坊質量安全專項治理，為保障群眾“舌尖上的安全”提供司法助力。

回顧2019年的公益訴訟工作，有寒風中的深夜蹲守，有烈日下的跋山涉水，更有無數個加班加點。這一年，公益訴訟監督面進一步擴大，第一次實現四大領域全覆蓋；這一年，公益訴訟辦案質效進一步提高，第一次入選最高檢典型案例；這一年，公益訴訟群眾美譽度進一步提升，第一次收到群眾送來的錦旗。在守護社會公益的道路上，總有一抹“檢察藍”！