山東省省直窗口單位和服務行業為民服務承諾事項

　　根據省委關于開展創先爭優、爭做齊魯先鋒活動有關要求和2012年省直機關黨的工作總體安排,為推動窗口單位和服務行業面向社會公開承諾長效機制逐步建立,進一步改進工作作風、提升服務效能、解決突出問題、回應群眾期待,現將省直35個窗口單位和服務行業面向社會公開承諾的91項事項予以公布,接受社會監督。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省直機關創先爭優活動辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年6月12日
　　    省委省政府信訪局
　　一、承諾事項及目標:　深入推進領導干部接訪工作,就近就地解決群眾訴求。
　　落實措施:　1、完善領導干部接訪的公示、接訪、包案、落實等工作制度,熱情負責地接待群眾,認真解決問題,及時化解矛盾。2、各市黨委政府領導干部一般每季度安排一天時間接訪,縣(市、區)黨政主要負責同志一般每月安排一天時間接訪,縣級黨委政府班子成員、市縣兩級部門領導干部要定期接訪,鄉鎮(街道)領導干部要隨時接訪。
　　完成時限:　2012年底
　　責任人:　倪明元、趙進
　　公開電話:　82034592
　　二、承諾事項及目標:　推進群眾來信"綠色郵政"工程和網上信訪工作,進一步暢通信訪渠道。
　　落實措施:　1、深入推進群眾來信“綠色郵政”工作,群眾寄往本市、縣、鄉三級黨委、政府及有關部門的來信,只要在信封右上角注明“群眾來信”字樣,一律免貼郵票。2、加強“省、市、縣長信箱”和網上信訪工作,方便群眾表達訴求。3、完善領導干部閱批群眾來信制度,暢通社情民意表達渠道。
　　完成時限:　2012年底
　　責任人:　倪明元、徐強
　　公開電話:　82034592
    省發展和改革委員會
　　一、承諾事項及目標:　服務業增加值占GDP比重力爭提高兩個百分點左右。
　　完成時限:　2012年底
　　責任人:　張海波
　　公開電話:　86191741
　　二、承諾事項及目標:　進一步完善基層醫療衛生服務體系建設,2012年加快推進12個縣級醫院(含中醫院)、181個鄉鎮衛生院、15個縣級衛生監督機構和23個縣級重大疾病防控機構等項目開工建設。
　　完成時限:　2012年底
　　責任人:　李濤
　　公開電話:　86191758
    省經濟和信息化委員會
　　一、承諾事項及目標:　計算機信息系統集成項目經理資質認定。
　　落實措施:　1、加大政策宣傳力度,通過省經信委網站和省計算機信息系統集成資質認證平臺等網站即時發布項目經理政策文件等信息。2、與工信部做好工作銜接,經認定的計算機信息系統集成項目經理可隨時通過電子工程建設信息網進行查詢。3、實行經辦人員AB角制度,責任到人,定期考核。
　　完成時限:　14個工作日(每月底報工信部資質辦備案)
　　責任人:　廉凱
　　公開電話:　86126221
　　二、承諾事項及目標:　農藥生產企業開辦初審。
　　落實措施:　1、對申辦材料符合要求的,及時受理,并將申辦材料按程序轉審核人員,審核人員采取AB角制度。2、對申辦材料不符合標準的,當面通知申辦企業。3、每月召開一次農藥專家聯席會議,請專家對申報企業資料進行初審,并進行現場審核把關。現場檢查不符合條件的,由專家組當面告知整改意見,要求在限期內整改完畢,重新申請。4、對審核符合條件的企業,及時行文上報工信部審批。
　　完成時限:　14個工作日(不包括現場考核時間)
　　責任人:　王兆春
　　公開電話:　86126201
　　三、承諾事項及目標:　技改項目備案限時辦結。
　　落實措施:　1、認真落實國家產業政策和省有關技改項目管理規定。2、建立項目管理責任制,并實行項目管理AB角制度。3、強化監督檢查,定期檢查限時辦結落實情況,發現問題及時整改。4、對不符合產業政策或材料不齊全的項目,限時反饋。
　　完成時限:　3個工作日
　　責任人:　李莎
　　公開電話:　86062018
    省教育廳
　　一、承諾事項及目標:　實施學生課業負擔監測,減輕學生課業負擔。　
　　落實措施:　將學生課業負擔情況作為社情民意調查的重要內容,全面實施學生課業負擔監測、公告制度,定期向社會發布各地中小學生課業負擔情況監測公告；加強中小學作業管理,研究制定深化作業改革的工作措施；對教輔材料編寫、出版、印制、發行、價格、評議、采購等環節進行綜合系統管理,切實規范中小學教輔材料使用；出臺普通中小學違規辦學行為責任追究暫行辦法,嚴格教育行政問責制度。
　　完成時限:　2012年底
　　責任人:　張志勇
　　公開電話:　81916518
　　二、承諾事項及目標:　進一步規范教育收費行為。
　　落實措施:　1、進一步加強中小學教材教輔管理。2、嚴肅查處違紀違法和各種教育亂收費行為。
　　完成時限:　2012年底
　　責任人:　王臨山
　　公開電話:　81916654
    省公安廳
　　一、承諾事項及目標:　全天候、多渠道提供出入境證件進度查詢、咨詢服務。
　　落實措施:　1、開通24小時網絡查詢服務(網址:www.sdcrj.com)。完成時限:　2012年9月。2、開通24小時自動電話服務(電話號碼:0531-85123555)。完成時限:　2012年6月。3、工作時間提供人工電話服務(電話號碼:0531-85123158)。完成時限:　2012年6月。
　　責任人:　秦黎
　　公開電話:　85123158
　　二、承諾事項及目標:　提高省直機關車輛業務辦理效率,對手續齊全有效的,當日辦結相關登記業務、核發檢驗合格標志。
　　落實措施:　1、加強業務監管,督促有關單位在規定時限內盡快辦結。2、對逾期未辦理完畢的,給予相應處理。
　　完成時限:　2012年6月
　　責任人:　王兆玉
　　公開電話:　85122220
    省民政廳
　　一、承諾事項及目標:　落實農村退役士兵老年生活補貼、部分優撫對象撫恤和生活補助。
　　落實措施:　1、完善政策法規。嚴格按照國家政策規定的撫恤補助范圍和標準,指導各地結合實際制訂具體的實施辦法,完善配套措施,就相關工作提出明確要求。2、加強協作配合。積極協調財政部門研究制定農村籍退役士兵老年生活補貼、烈士子女等優撫對象生活補助具體發放辦法,認真測算落實各項政策的資金需求,協調財政部門落實配套資金,并對優撫對象較多、財政狀況較差的地區給予適當傾斜。3、完善落實程序。指導各地結合當地工作實際,圍繞落實優撫有關政策各方面內容和各個環節,逐項制定服務規范,對各項政策規定的內容、界限、保障標準,優撫對象須具備哪些條件、通過哪些程序才能享受到保障待遇、遇到疑難問題或政策未落實通過哪些途徑咨詢申訴等作出明晰詳細規定,確保政策落實工作通暢運行。4、加強監督檢查。加強優撫政策落實的跟蹤調研和分析研判,按照時間節點與財政部門組織聯合督查組,對各地優撫政策落實情況進行督查,發現問題及時解決。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　尹紹強
　　公開電話:　86917623
　　二、承諾事項及目標:　提高農村低保標準,全省東、中、西農村低保標準分別提高到每人每年2300元、2000元和1800元。　
　　落實措施:　1、指導各市制定出臺低保提標文件。2、加大資金投入力度,明確省級補助標準。3、切實按照新的保障標準確定保障對象,做到應保盡保。
　　完成時限:　2012年9月
　　責任人:　任洪鳳
　　公開電話:　86014096
    省司法廳
　　一、承諾事項及目標:　全年辦理法律援助案件5.17萬件。
　　落實措施:　1.加大刑事法律援助工作力度,探索在看守所設立(電話)值班律師試點工作,擴大法律援助覆蓋面。2.拓寬法律援助申請渠道,在交警部門設立交通事故法律援助工作站。3.深化公證納入法律援助體系工作,督促引導全省執業公證員履行法律援助義務,擴大公證法律援助案件數量。4.全面落實《山東省法律援助案件受理點管理試行規定》,切實發揮206家律師事務所法律援助案件受理點的作用,真正方便困難群眾獲得法律援助。5.開展專項法律援助活動,推出專項服務措施,做好農民工、下崗失業人員、殘疾人、婦女等重點人群法律援助工作。6.深入開展“資深律師法律援助行動”,律師事務所合伙人和執業十年以上的律師每人每年承辦1件以上法律援助案件。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　于榮雙
　　公開電話:　82923079
　　二、承諾事項及目標:　組織開展“法律援助為民服務創先爭優年”活動。
　　落實措施:　1.在全省開展法律援助便民服務示范窗口創建工作,切實提高市、縣兩級機構便民服務水平和文明服務水平。2.開通法律援助微博,探索建立法律援助網上預審查、預受理制度,讓困難群眾足不出戶即可申請獲得法律援助。3.加強村鎮法律援助網絡建設,在村(居)培養1至2名法律援助明白人,及時受理困難群眾法律援助申請,打造鄉村法律援助申請“一小時服務圈”。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　于榮雙
　　公開電話:　82923079
　　三、承諾事項及目標:　提高法律援助辦案質量。
　　落實措施:　1.開展“質量規范百千萬工程”,抽查100件卷宗,旁聽1000起案件,回訪10000名受援人。2.出臺《山東省法律援助案件質量監督辦法》,將審查、受理、承辦、歸檔等各個環節的標準和監督責任制度化,用制度確保援助服務質量。3.根據資深律師的專業特長和工作需要,建立資深律師信息數據庫,實行“點援制”。4.建立法律援助案件投訴查處機制,設立專門的投訴查處電話,強化社會監督。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　于榮雙
　　公開電話:　82923079
    省財政廳
　　一、承諾事項及目標:　增加教育資金投入,確保今年財政教育支出占財政支出的比重達到20%,促進教育優先發展。
　　落實措施:　優化財政支出結構,增加學前教育投入,支持學前教育發展。完善義務教育經費保障機制,支持改善中小學辦學條件。加大高等教育投入,將省屬本科高校生均財政撥款水平提高到1.2萬元。完善高校債務化解機制,力爭兩年化債120億元。健全貧困學生資助政策,提高農村初中和小學家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準,擴大補助比例。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　龐敦之
　　公開電話:　82669634
　　二、承諾事項及目標:　加大財政支農投入,推動農業科技創新,促進糧食增產、農業增效和農民增收。
　　落實措施:　積極籌措資金,將糧食直補及農資綜合補貼標準提高到每畝120元,并對種糧大戶每畝再給予10元獎勵；繼續加大良種、農機購置補貼力度,實施產糧(油)大縣動態獎勵政策,保障主要農產品有效供給。完善農業科技投入機制,推動農業科技創新和推廣應用,強化現代農業科技支撐。支持骨干水利工程和高標準農田建設,改善農業設施裝備條件。增加財政扶貧投入,支持加大扶貧開發力度。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　文新三、李國健
　　公開電話:　82669634
　　三、承諾事項及目標:　加大財政醫療衛生投入,支持深化醫藥衛生體制改革,完善城鄉醫療保障體系。
　　落實措施:　科學制定資金保障方案,將新農合及城鎮居民基本醫療保險政府補助標準由每人每年不低于200元提高到240元。確保人均基本公共衛生服務經費補助標準不低于25元,支持實施為城鄉居民建立健康檔案、健康教育、預防接種等10大類國家基本公共衛生服務項目。積極落實資金,支持實施基本藥物制度,推進公立醫院改革試點,努力減輕居民醫藥負擔。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　王慎民
　　公開電話:　82669634
    省人力資源和社會保障廳
　　一、承諾事項及目標:　新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作；養老保險金發放率100%;平均參保率穩定在95%以上。
　　落實措施:　1、強化基層經辦服務能力建設,抓好隊伍建設和業務培訓,研究調動基層工作人員積極性的激勵機制。2、健全各項規章制度,促進管理和服務規范化,強化基金安全監管,建立長效機制。3、加強政策宣傳,通過創新宣傳思路,采取靈活多樣、有針對性的宣傳形式,切實提高群眾參保續保積極性。4、進一步研究完善相關政策,落實多繳多補、長繳多得；形成參保繳費激勵機制。
　　完成時限:　2012年全年
　　責任人:　夏魯青
　　公開電話:　86152136
　　二、承諾事項及目標:　實現城鎮新增就業100萬人,新增農村勞動力轉移就業120萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。
　　落實措施:　認真實施《山東省促進就業規劃(2011-2015)》,堅持就業優先戰略,通過開展和實施“就業政策惠齊魯”活動、高校畢業生服務基層就業系列行動計劃、公益性崗位開發計劃、“山東省加強就業培訓提高就業與創業能力培訓項目五年規劃”、創業型城市創建活動、“半小時公共就業服務圈”等活動和項目,全面落實各項積極就業政策,突出抓好高校畢業生、進城務工農村勞動力、城鎮就業困難人員等群體就業,促進城鄉勞動者就業技能提升,加快公共就業服務體系建設,著力破解就業結構性矛盾,推動公共就業服務均等化,確保全年目標任務順利完成。
　　完成時限:　2012年全年
　　責任人:　李伯平
　　公開電話:　86011286
    省國土資源廳
　　一、承諾事項及目標:　能源、交通、水利等重點基礎設施項目用地,保障用地。
　　落實措施:　1、落實用地計劃。2、跟蹤督辦。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　彭方思
　　公開電話:88583524
　　二、承諾事項及目標:　保障性住房用地,保障用地。
　　落實措施:　1、用地指標單列。2、跟蹤督辦。3、定期調度。
　　完成時限:　2012年11月底
　　責任人:　彭方思
　　公開電話:　88583524
    省住房和城鄉建設廳
　　一、承諾事項及目標:　年內開工建設保障性住房、棚戶區改造住房29.51萬套(戶)；竣工保障性住房、棚戶區改造住房11.8萬套(戶)；新增發放廉租住房租賃補貼1萬戶。
　　落實措施:　抓緊落實項目,確保建設手續合法完備,確保項目建設資金和用地供應,確保分配環節的公開公平公正,同時要強化項目施工過程的監管,確保各類保障性工程質量。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　王曉瑜
　　公開電話:　87080707
　　二、承諾事項及目標:　年內完成農房建設52.8萬戶,危房改造12萬戶,進一步改善農村居民住房條件。
　　落實措施:　堅持群眾自愿、政府主導、規范運作、統籌推進,發揮農民主體作用,落實各項優惠政策,節約集約用地,完善配套設施,進一步改善農村居民住房條件和生活環境。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　徐啟峰
　　公開電話:　87080856
    省交通運輸廳
　　一、承諾事項及目標:　按照省委選派“第一書記”抓黨建促脫貧工作要求,開展公路扶貧專項行動,改善貧困村公路通行條件。
　　落實措施:　1、按照省委、省政府扶貧開發會議精神和省委選派“第一書記”工作目標要求,加強與有關部門協調,積極落實貧困村通村公路改造相關支持政策,組織制定公路扶貧專項行動工作方案。2、科學制定省直部門幫扶的貧困村通村公路建設改造計劃。3、按照“統籌規劃、分步實施”的原則,會同所在市縣,組織好貧困村通村公路改造工程實施工作。
　　完成時限:　2013年12月
　　責任人:　畢京建、王其峰
　　公開電話:　85693192
　　二、承諾事項及目標:　加強對交通運輸行業窗口單位的管理,為社會和群眾提供周到熱情的文明服務,提升行業服務水平和服務質量。
　　落實措施:　1、制定和實施統一規范的管理服務標準,公開交通運輸行業各項執法、收費、行政審批等業務工作規定。2、在交通運輸窗口單位全面推行首問負責制、限時辦結制和服務承諾制,不斷優化服務環境,提高服務效率。3、在交通運輸窗口單位普遍開展溫馨服務、微笑服務、便民服務和一站式服務,努力為社會和群眾排憂解難,提升服務質量和服務水平。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　李洪修、江成、劉福臣
　　公開電話:　85693200
    省水利廳
　　一、承諾事項及目標:　加強農村飲水安全工程建設,解決399萬農村人口飲水安全問題。
　　落實措施:　1.所有新建農村飲水工程都要安裝水處理或消毒設施。2.抓好工程質量管理,健全工程運行管理制度。3.明確時間節點目標,加快工程建設進度,確保按期完成。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　曹金萍、宋書強
　　公開電話:　86974528
　　二、承諾事項及目標:　進一步加強水行政許可審批事項的審批管理工作,熱情服務,對審批事項的辦理情況進行催辦。
　　落實措施:　1.嚴格執行水行政許可審批辦理的有關規定。2.加強審批人員業務培訓。
　　完成時限:　2012年12月
　　責任人:　劉勇毅、傅維香
　　公開電話:　86974204