當(dāng)?shù)貢r間7月8日，正在土耳其安卡拉出席北約峰會的美國總統(tǒng)特朗普表示，美伊停火“就我而言已經(jīng)結(jié)束”，并稱與伊朗談判“是在浪費時間”。而數(shù)小時前，美軍已連續(xù)第二天對伊朗發(fā)動空襲。據(jù)美國方面消息，美中央司令部稱，此輪打擊命中80多個伊朗目標(biāo)；伊朗方面則稱，其革命衛(wèi)隊向巴林、科威特境內(nèi)約85處美軍設(shè)施發(fā)射了導(dǎo)彈與無人機。

　　美方稱此輪打擊是對伊朗在霍爾木茲海峽襲擊三艘商船的回應(yīng)，美國財政部已撤銷對伊朗石油出口的相關(guān)授權(quán)，這意味著對伊朗的制裁再度恢復(fù)。巧合的是，這場對伊軍事升級，正好撞上北約峰會。與白宮的強硬姿態(tài)相比，多數(shù)歐洲盟友并未跟進(jìn)，而是紛紛與此輪打擊保持距離。

△《紐約時報》報道，特朗普表示，與伊朗持續(xù)三周的停火“已經(jīng)結(jié)束”。

　　北約臺上背書，臺下后撤

　　北約秘書長呂特稱，美軍空襲“絕對必要”，并表示“當(dāng)停火存在，而伊朗實質(zhì)上在破壞停火時，美國強力回應(yīng)至關(guān)重要”。在與特朗普并肩出席活動時，呂特還表示：“這是非常有力的回應(yīng)，在這件事上我和你站在一起。”

　　但是，機構(gòu)層面的支持并未轉(zhuǎn)化為成員國的一致行動。據(jù)多家媒體報道，圍繞是否為美軍對伊行動提供基地和領(lǐng)空，多個歐洲盟友選擇了保留，甚至拒絕。

　　這主要體現(xiàn)在基地和領(lǐng)空問題。西班牙拒絕將本國領(lǐng)土和領(lǐng)空用于對伊行動，西班牙首相桑切斯公開批評此輪軍事行動“非法、荒謬且殘忍”；意大利則強調(diào)，美軍從其境內(nèi)基地起飛僅限后勤支援，不參與作戰(zhàn)任務(wù)；德國主要承擔(dān)后勤樞紐角色，但沒有公開為這輪行動背書；英國起初拒絕美軍從英國基地發(fā)動打擊，后來才稍有所松動。此外，法國也限制美軍將其領(lǐng)空用于對伊進(jìn)攻。

　　可見，歐洲盟友立場并非完全一致：有的公開批評，有的僅提供后勤，有的態(tài)度出現(xiàn)反復(fù)。但共同點是，多數(shù)國家都不愿讓本國基地和領(lǐng)空直接服務(wù)于這輪軍事升級。這使得本屆峰會出現(xiàn)一個耐人尋味的畫面：秘書長在臺上力挺的同時，部分成員國在臺下后撤。

△據(jù)福布斯報道，特朗普在北約峰會上抨擊歐洲盟友。

　　分歧為何升溫

　　一是磋商缺位。多家媒體報道稱，不少盟友對美國未事先協(xié)商就發(fā)動打擊表示不滿。在北約以協(xié)商一致為傳統(tǒng)的決策文化中，繞開盟友單方面動武，本身就容易引發(fā)芥蒂。美國常駐北約代表惠特克也承認(rèn)，特朗普“對個別盟友不愿讓美國使用其境內(nèi)基地感到失望”，從側(cè)面反映出雙方在事前溝通上的落差。

　　二是合法性與主權(quán)顧慮。西班牙首相桑切斯直接將這輪行動稱為“非法”。在停火框架下重啟大規(guī)模打擊，而且缺乏新的國際授權(quán)，讓一些國家不愿把本國領(lǐng)土和基地卷入其中，法國、西班牙對領(lǐng)空使用的限制，多與這層考量有關(guān)。

　　三是國內(nèi)政治與民意。歐洲多國政府需要面對議會和公眾對再次卷入中東戰(zhàn)爭的疑慮。桑切斯措辭之所以強硬，一定程度上正呼應(yīng)了西班牙國內(nèi)的反戰(zhàn)情緒。對這些國家而言，公開為一場分歧巨大的軍事行動背書，無疑需要承擔(dān)相應(yīng)的政治風(fēng)險。

　　四是現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)與能源風(fēng)險。沖突升級后國際油價大幅波動，布倫特原油期貨價格一度上漲約8%、突破每桶80美元。霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球約五分之一的海運原油運輸，高度依賴能源進(jìn)口的歐洲對通道中斷尤為敏感，戰(zhàn)事延宕直接對其經(jīng)濟(jì)造成沖擊，這也讓不少歐洲國家更傾向于降溫，而非加碼。

　　此外，有分析認(rèn)為，美歐分歧并非始于此次危機。特朗普長期批評盟友在防務(wù)上“搭便車”，此前多次就軍費問題向歐洲施壓，近日關(guān)于打擊與停火的反復(fù)表態(tài)，更是讓盟友之間如何分擔(dān)防務(wù)的討論變得愈加復(fù)雜，從而給北約試圖修復(fù)的伙伴關(guān)系帶來了新的壓力。

△據(jù)法國24電視臺報道，特朗普在北約峰會上斥責(zé)歐洲盟友。

　　特朗普施壓，分歧外溢

　　面對盟友后撤，特朗普沒有淡化分歧，而是繼續(xù)把不滿擺上臺面。特朗普在北約峰會上直言“西班牙有問題”，抱怨部分盟友不愿在關(guān)鍵問題上幫助美國。他還點名西班牙是“糟糕的伙伴”“扶不起的爛攤子”，稱對方“不參與、不出錢”，甚至稱要“切斷與西班牙的所有貿(mào)易”。美國官員當(dāng)?shù)貢r間7月8日表示，財政部將與美國貿(mào)易代表辦公室及商務(wù)部合作，在未來幾天內(nèi)向白宮提交一份可能面臨貿(mào)易禁運的西班牙產(chǎn)品清單。

　　分歧還外溢到了駐軍與防務(wù)開支。美國方面消息稱，白宮內(nèi)部曾討論過將駐歐美軍從“支持不足”的國家調(diào)往更配合的國家；美國國防部長皮特·赫格塞思在峰會前的部長級會議上，也曾批評拒絕提供基地的盟友。另一方面，加拿大總理卡尼在此次峰會上表示，防務(wù)負(fù)擔(dān)正在“從美國轉(zhuǎn)移出去”，歐洲和加拿大盟友的國防開支有所增加。

△據(jù)美國媒體《政治》報道，特朗普在北約峰會開始后的最初幾小時，公開抨擊歐洲盟友，但關(guān)起門來時，態(tài)度緩和很多。

　　綜合看，這輪對伊打擊雖然得到了北約秘書長的公開支持，但在成員國層面，更多國家選擇與美國保持距離。峰會本意是展示團(tuán)結(jié)與“健康的伙伴關(guān)系”，卻因突如其來的對伊軍事升級，把美歐在磋商、基地、駐軍和防務(wù)開支上的分歧再次擺上了臺面。

　　目前，美國是否會真正調(diào)整駐歐部署、與盟友的分歧會否進(jìn)一步擴大，仍有待觀察。不過可以確定的是，這一次被擺上桌面的，不只是美伊之間的停火，還有北約自身的團(tuán)結(jié)。（央視記者 武衛(wèi)紅）

　　來源：央視新聞