財(cái)稅專家：“饅頭稅”實(shí)為增值稅 有下降空間

    大眾網(wǎng)濟(jì)南2月24日訊（記者 劉國(guó)棟）近日，由濟(jì)南市政協(xié)委員潘耀民的一份提案引出的新詞語(yǔ)“饅頭稅”，一時(shí)間成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。潘耀民委員在自己的提案中指出，現(xiàn)在生產(chǎn)饅頭需要繳納的稅率高達(dá)17%。對(duì)于這個(gè)新穎的“饅頭稅”，不少網(wǎng)友驚呼“不可思議”、“真沒有想到饅頭還要征稅”。針對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑何為“饅頭稅”，是否吃饅頭交稅過高？大眾網(wǎng)記者采訪了有關(guān)這方面問題的兩位財(cái)稅金融專家山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院稅收學(xué)博士高鳳琴、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)稅金融研究所所長(zhǎng)陳華。

    饅頭稅率高的“有點(diǎn)滑稽”

  “我看了這個(gè)報(bào)道了，如果屬實(shí)的話，我認(rèn)為饅頭征收17%的稅，有點(diǎn)滑稽，有點(diǎn)太高。” 陳華教授對(duì)于“饅頭稅”的觀點(diǎn)很直接。
    陳華認(rèn)為，之所以這么說(shuō)，是因?yàn)轲z頭這個(gè)東西是典型的關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的，是生活中誰(shuí)也離不開的必需品，對(duì)于饅頭企業(yè)征收17%的稅，企業(yè)肯定要把它轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上，“其實(shí)老百姓已經(jīng)能明顯感覺到了，饅頭是價(jià)格越來(lái)越高了，蒸的卻越來(lái)越小了”。
   “雖然是個(gè)小小的饅頭，但這是關(guān)系到民生的大問題。這位委員說(shuō)，饅頭不是海參，離開海參可以活，離開饅頭肯定不行，我同意他的說(shuō)法。”陳華質(zhì)疑，這么高的稅率到底是鼓勵(lì)老百姓消費(fèi)，還是抑制老百姓消費(fèi)？他認(rèn)為，這是和現(xiàn)在啟動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的政策相違背的。
    陳華說(shuō)，像大米小麥國(guó)家是不征稅的，甚至還要補(bǔ)貼，作為同樣是生活必需品的饅頭來(lái)說(shuō)，“稅率要大幅度調(diào)低，甚至要免稅。”

    給饅頭降稅 山東無(wú)權(quán)做主
    “今天中午給學(xué)生上課的時(shí)候，我還提到這個(gè)問題”，高鳳琴是山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)稅金融系副教授，同時(shí)也是稅收學(xué)的博士。她在接到記者電話時(shí)說(shuō)，她也早在關(guān)注這個(gè)問題，其實(shí)并沒有“饅頭稅”這個(gè)說(shuō)法，或者說(shuō)沒有“饅頭稅”這一稅種，所謂的“饅頭稅”其實(shí)是對(duì)銷售饅頭征收的增值稅，而并非專門針對(duì)饅頭這一食品單獨(dú)開征的稅種。
    高鳳琴告訴記者，如果單純從國(guó)家的稅收條例來(lái)看，饅頭生產(chǎn)企業(yè)繳納增值稅，是完全符合國(guó)家稅制的正常稅收。
    “我也注意到提出這份提案的委員是一家面粉企業(yè)的老總，但從面粉企業(yè)來(lái)看，可能他們承擔(dān)的稅負(fù)不僅僅是這17%，真正的稅負(fù)有可能會(huì)高。我想這也應(yīng)該是他提出這個(gè)提案的原因吧。”
    高鳳琴說(shuō)，從老百姓角度來(lái)說(shuō)，17%的稅率“可能是有點(diǎn)高”，但是要降的話，增值稅是屬于國(guó)稅，山東省自己做不了主。“如果降的話，估計(jì)也就降到13%差不多了。”