海南省人民政府網站近日公布的《“十五五”海南國家生態文明試驗區規劃（美麗海南建設“十五五”規劃）》（下稱《規劃》）提出，平穩推進2030年禁售燃油車，到2030年，全省公共服務和社會運營領域新增和更換車輛（特殊用途除外）清潔能源占比、私人用車領域新增和更換車輛新能源占比達到100%，車樁比保持2.5:1以下。根據《規劃》提出的主要指標目標，屆時海南的新能源汽車保有量占比預計從2025年的23.75%提高至45%。

　　海南是國內最早明確提出禁售燃油車時間表的省份。實際上，這并非其官方文件首次提出該目標。早在2019年3月發布的《海南省清潔能源汽車發展規劃》中，該省已明確“計劃于2030年前后實現全島汽車清潔能源化”、“2030年全域禁止銷售燃油汽車”等目標。七年前這份兩萬六千余字的規劃文本，令海南成為全國首個提出所有細分領域車輛清潔能源化目標和路線圖的地區。

　　更早之前，時任海南省省長沈曉明在2018年4月舉行的博鰲亞洲論壇上表示，初步考慮在2030年前，全島全面覆蓋清潔能源汽車。當月發布的《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》指出，加快推廣新能源汽車和節能環保汽車，在海南島逐步禁止銷售燃油汽車。

　　2022年8月發布的《海南省碳達峰實施方案》再次重申了“到2030年全島全面禁止銷售燃油汽車”目標。

　　此前有資深交通領域分析人士對澎湃新聞表示，海南面向2030年的交通清潔化規劃有其得天獨厚的優勢。一方面，作為相對獨立地理單元的海南具備天然地理優勢，與主流的電池能量密度和新能源車續駛里程高度契合。另一方面，海南獨特的熱帶氣候環境避免了電池在低溫環境下的性能衰減。同時，海南擁有國內其他省份無可比擬的超高清潔能源比例。

　　另有參與《海南省清潔能源汽車發展規劃》起草工作的專家曾向澎湃新聞強調，“禁燃”并不是海南提出2030年規劃的核心訴求。從發展規劃來看，海南2030年目標的超前之處，不應該關注在哪個具體時間點“禁燃”，而是比較完整地以車輛的使用為中樞，綜合考慮了能源、基礎設施、政策工具、配套環境等多個方面，以系統性的工程層面來推進零排放交通。時間表的背后是一整套完整、系統的可行性評估、政策工具包設計和推進實施的近中遠期路線圖。

　　在海南數年前提出2030年禁售燃油車目標之前，國際上德國、法國、荷蘭、挪威、英國、印度等國家相繼以不同形式提出禁售燃油汽車時間表，然而后續進展不一。比如在歐洲汽車產業電動化推進不及預期、競爭壓力持續加大的背景下，歐盟委員會去年12月提議放寬2035年“禁售燃油車”相關要求，將新車“零排放”目標調整為“減排90%”。圍繞燃油車禁令調整，歐盟內部一直存在不小分歧。

　　前述“十五五”《規劃》數據顯示，海南省的清潔能源發電裝機占比已提升至87%，非化石能源發電量占統調發電量的54.6%；新能源成為海南第一大電源，新能源汽車市場滲透率、保有量占比分別居全國省級地區第一、第二。

　　《規劃》同時提出目標，到2030年，全省新能源發電裝機比重達到55%；建設島嶼型新型電力系統，構建源網荷儲一體互動新型智能調度運行體系和多能互補電源體系，提升電網對新能源的接納、配置和調控能力；科學合理布局新型儲能，推動新型儲能多元化發展及長時儲能發展；推進海口市車網互動（V2G）規模化應用試點；有序推進重卡、冷鏈物流、公共交通領域燃料電池汽車示范應用。

　　（澎湃新聞記者 楊漾）