山東，水資源總量僅占全國1%，養育了約占全國7%的人口，貢獻了全國7%以上的經濟總量。人均水資源占有量不足全國平均水平六分之一。如何在“緊約束”下寫好高質量發展的“水文章”，讓優質好水、生態好水轉化為經濟活水？

近日，山東省人民政府辦公廳印發《關于推動水經濟高質量發展的實施意見》，這是全國首個省級層面推動水經濟高質量發展的政策文件。圍繞“水美山東、水興齊魯”目標，山東明確到2030年水經濟總規模突破1萬億元，到2035年水經濟成為經濟增長的重要驅動力。

根據《實施意見》，山東水經濟高質量發展將重點圍繞提升傳統水產業、壯大新興水產業、布局涉水未來產業三個方面協同發力。

提升傳統產業  

節水增效做強“水支撐”

發展節水產業，是山東鞏固提升傳統水產業的重要一環。根據《實施意見》，山東將推動節水裝備、新材料、智慧監測及管理服務等節水產業集聚發展，到2030年全省節水產業重點企業達到200家以上，產業規模力爭達1500億元。

產業目標如何落地？在淄博，東佳集團提供了一個生動樣本。作為全國鈦白粉產能前五的企業，一噸產品耗水25噸，水綜合利用率一度僅50%，一邊高額取水，一邊花錢排廢水。轉折發生在引入合同節水模式之后——第三方服務企業玉鑫環保科技有限公司提供技術、設備與運營，東佳提供應用場景，雙方按節水效益分享收益。

“以前水利用率只有五成，浪費的都是成本。現在兩期項目年處理廢水280萬噸，水綜合利用率提升到85%，年節省成本超千萬元，基本實現廢水零排放。”東佳集團黨委副書記郝斌說。更關鍵的是，這套酸性廢水處理系統已在全國多地推廣應用，從“一家企業”的技術突破，變成了“一個行業”的解決方案。

包括節水產業在內，《實施意見》從7個細分領域對傳統水產業作出系統部署，包括穩步發展供水產業，推進骨干水網和城鄉供水設施建設、數智化改造；強化扶持水利裝備制造業，培育一批“鏈主”企業；深拓水生態修復、水處理與水制備產業，健全河湖生態產品價值實現機制；發展內河航運產業，加快構建“通江達海”內河航運體系，培育臨港產業集群；加快形成“雙核兩翼、多點支撐”的節水產業發展格局；科學布局水利能源產業，到2030年全省抽水蓄能電站裝機規模達到800萬千瓦左右；發展大水面生態漁業，到2030年大水面生態漁業年水產品總產量穩定在16萬噸以上。

從東佳集團的廢水里“淘金”到內河航運的黃金水道，山東正以政策之手推動傳統水產業從“水瓶頸”邁向“水支撐”。

壯大新興產業  

業態創新釋放“水價值”

壯大新興水產業，重點在于釋放水的生態價值和文化價值，讓水域空間“活”起來。

對此，《實施意見》明確，要做強包裝飲用水產業，2030年構建形成“水源—品牌—創新”融合發展的產業生態；提振濱水康養旅游產業，打造主題游線，發展游輪旅游，培育濱水康養項目；發展水上運動產業，依法有序開發河湖庫濱水空間資源，帶動體育培訓、裝備銷售及旅游產業鏈延伸；孵化水文化創意產業，實施齊魯水文化傳承創新工程，創新以河湖風貌等為靈感的文創產品設計等。

在臨朐縣嵩山峽谷，水的“活力”被充分激活。這里曾是“靜多動少”的傳統觀光地，2022年，當地依托充沛水資源和適宜落差，建成全長6.6公里、最大落差128米的天然峽谷漂流項目。

“開業至今累計接待游客65萬人，收入5960萬元。”臨朐文旅集團文化有限公司副總經理井玉霞說，“更深遠的變化在河道之外，漂流串聯起沿線村莊，帶動農產品銷售、餐飲住宿、采摘觀光，2025年帶動關聯消費就超9600萬元。”一條河，串起了“一業引領、百業聯動”的融合效應。

放眼全省，這樣的探索正在多地鋪開。在淄博，歷經十余年生態修復，馬踏湖蓄水能力從300萬立方米增至2500萬立方米，水質穩定達到地表水Ⅲ類標準，去年以來，以4A級景區馬踏湖為主力的桓臺A級及以上景區共接待游客近30萬人次，水上浮島、卡丁船、魚鷹捕魚等多元體驗成為新增長點。在濰坊，巨淀湖從曾經的“鹽堿荒地”蝶變為農文旅融合的效益樣板，1.3萬畝濕地全面恢復，湖區葦編產品遠銷12個國家和地區，帶動周邊15個村受益。

以水為媒、以水興產，水的價值邊界正從灌溉、飲用拓展到文旅、康養、體育、創意等更廣闊的領域。

布局未來產業  

技術突破培育“水動能”

在鞏固提升傳統產業、壯大新興產業的同時，《實施意見》以前瞻性視野布局涉水未來產業。一方面，發展涉水高值化制造業，攻關低能耗萃取、生物發酵、高純度分離等關鍵技術，聚焦水生物制藥、水處理生物制劑、水生物醫美原料、智慧養殖配套裝備等領域，推動醫藥、水產等行業優質企業跨界融合布局，拓展水及水生物資源高值化制造產業鏈；另一方面，加快布局水基新材料產業，依托成熟產業鏈，培育結構化水基功能涂層、改性水處理劑、水性超分子凝膠等產業，推動水基新材料向環保化、功能化、高端化升級。

“布局未來產業，我省有產業基礎，也有科研優勢。”山東省水利廳河湖管理處四級調研員張學忠表示，“山東涉水生物醫藥和水基功能材料等領域已有一定技術積累。我們要做的，是把這些分散的‘珍珠’串成‘項鏈’。”

政策的生命力在于落地。山東提出萬億目標，底氣來自多年持之以恒的治水實踐。“十四五”以來，全省每方水支撐GDP產出已由334元增至426元，增幅達27.5%。省水利廳相關負責人表示，未來將推動各地立足資源稟賦，因地制宜布局水經濟項目，宜水則水、宜商則商、宜游則游，把生態優勢轉化為發展優勢，讓每一方水都找到自己的“價值坐標”。

（大眾新聞記者 方壘）