海報新聞記者 宋依依 見習記者 張逸飛 實習記者 徐進 報道

　　7月20日，湖北電信用戶陳先生（化名）通過民聲報料平臺（https://hb.dzwww.com/?c=reports）向海報新聞記者反映，其使用的含“提速功能”的手機套餐遭運營商單方面變更，導致原有的“省外流量雙不限”服務失效。在與運營商多次溝通并向有關部門投訴無果后，他正考慮通過法律途徑維權。

　　流量套餐突遭“升級”，實為“雙不限”機制受限

　　陳先生介紹，今年5月，他通過百度貼吧交易信息獲取了一個湖北電信號碼，并沿用原戶主訂購的“天翼暢享10G（79元）套餐”及“10元8G省內云盤包”，兩個套餐疊加后產生特殊效果：在省內流量未用盡時，省外使用流量可不限量、不限速，月租共計89元。

　　然而，僅過了不到一個月，5月31日，陳先生收到中國電信發送的短信通知，稱其訂購的8G云盤包中的省內流量將于2026年7月1日00:00升級為國內通用流量。陳先生認為，這一變更導致原提速機制失效，省外恢復限速，所謂“升級”實質上是“降級”。

陳先生提供的短信截圖

　　陳先生告訴記者，該云盤包的商品頁面曾明確注明：“2025年7月2日起執行達量套餐不能訂購8G云盤包的新規則，7月2日之前訂購的達量降速套餐用戶還能享受提速，不受影響。”截圖顯示，陳先生的主套餐和云盤包均于2025年7月1日訂購，其中云盤包有效期顯示至2045年7月1日。

　　收到通知后，陳先生通過中國電信客服進行投訴，并詢問處理結果。根據陳先生提供的截圖，客服稱本次升級是為了提供更好的服務，將流量使用范圍由湖北省擴展至國內其他省市，以更好地滿足用戶隨時隨地的流量需求。對此，陳先生表示疑問：“我不同意也要強制升級嗎？”隨后客服僅對可能造成的不便表示歉意，并未直接回答。

陳先生與電信客服溝通記錄

　　陳先生隨后向有關部門提交申訴，投訴被轉回湖北省電信用戶申訴受理中心處理。此后，陳先生申請調解，但被申訴人（湖北電信）不同意調解。7月10日，湖北省電信用戶申訴受理中心回復稱，調解無效，不再重復調解，建議陳先生“依照國家有關法律規定就申訴事項向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟”。

　　記者實測：二手平臺“雙不限卡”依然高價在售，客服回避實質問題

　　記者梳理發現，湖北電信“天翼暢享10G（79元）套餐”及“10元8G省內云盤包”套餐組合，因其出省后可不限量不限速使用流量、在省內使用反而受限制的特點，在部分用戶群體中被俗稱為“綠帽卡”。5月31日中國電信套餐升級通知發出后，“綠帽卡翻車”等話題在社交平臺引起持續討論。6月3日，有用戶在相關討論下回復稱，自己剛剛以9000元價格收購了一張“綠帽卡”，配以無奈表情。剛接手就面臨功能受限，綜合看來，陳先生所反映的情況并非個例。

　　7月21日，記者查詢二手交易平臺發現，仍有賣家在售相關卡片，有月租和買斷兩種形式，其中一款名為“電信雙不限副卡”的商品賣價高達1999元，賣家以“買斷即享終身0月租”“永久0月租”等文字作為宣傳，頁面顯示有“88人想要”“3351人瀏覽”，交易熱度不減。

二手平臺賣家售賣“雙不限”電話卡

　　7月22日，記者以用戶身份登錄中國電信在線客服，就此事進行咨詢。客服僅確認了“湖北電信在2026年7月1日將8G云盤包、15G云盤包中的省內流量升級為國內通用流量”這一事實，未說明調整依據。當記者追問套餐變更原因、是否構成違約以及相應的補償方式時，客服僅以“非常抱歉，給您添麻煩了”反復回應，稱此套餐前期會有專員和您跟進說明，未就變更理由及提速功能失效問題作出實質性答復。

　　律師解讀：單方變更不具法律效力 運營商構成實質性違約

　　針對湖北電信單方面變更“天翼暢享10G（79元）套餐”+“10元8G省內云盤包”組合套餐一事，記者采訪了山東國曜琴島律師事務所李立紅律師。

　　李立紅指出，根據《中華人民共和國民法典》第五百四十三條，合同變更須雙方合意。用戶訂購該10元8G省內云盤包時“2045年失效”構成合同承諾，屬于運營商對服務期限和內容的明確承諾。電信運營商通過短信單方通知變更合同內容，在用戶未明確表示同意的情況下，對用戶不發生法律效力。

　　李立紅表示，運營商將省內流量升級為國內流量雖看似利好，但直接導致云盤包為核心提速功能喪失，使用戶訂立合同的主要目的無法實現，構成實質性違約。該行為同時違反《中華人民共和國消費者權益保護法》關于知情權、公平交易權及格式條款的規定，以及《中華人民共和國電信條例》中誠實信用、保障用戶自主選擇權的要求。用戶可收集證據，以“電信服務合同糾紛”為案由提起訴訟，要求繼續履行原合同。

　　李立紅提醒，私下買賣此類二手“雙不限”電話卡具有風險。交易可能因損害社會公共利益或違反行政規章而被認定為無效，買家可能錢卡兩空，賣家也可能面臨返還價款的風險；同時，買家還面臨使用權隨時終止、實名制違規、售后無保障等風險。一旦出現糾紛，買家很難向運營商主張權利，也難以向個人賣家有效追責。

　　截至7月22日記者發稿，中國電信方尚未就本次套餐變更情況及對用戶造成的影響做出公開回應。