海報新聞記者 孫佃瀟 北京報道

　　一則新政落地，鋰電池免稅將終結。

　　近日，財政部、海關總署、稅務總局發布《關于調整部分電池消費稅政策的公告》（以下簡稱《公告》）。海報新聞記者注意到，自9月1日起，將分步調整部分電池產品消費稅政策，其中包含已享受長達11年免稅政策的鋰電池產品。

2026北京國際汽車展覽會現場（海報新聞記者攝）

　　新政：分步對部分電池恢復征收消費稅

　　根據《公告》，此次政策將分步對部分電池恢復征收消費稅。

　　自2026年9月1日起，對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池（又稱“氫鎳蓄電池”或“鎳氫蓄電池”）、鋰原電池、鋰離子蓄電池、全釩液流電池按照2%稅率征收消費稅；自2027年9月1日起，對上述電池產品按照4%稅率征收消費稅。

　　自2027年4月1日起，對光伏電池（又稱“太陽能電池”）按照2%稅率征收消費稅；自2028年4月1日起，對光伏電池按照4%稅率征收消費稅。

　　同時，部分新技術電池在一定期限內享受消費稅免稅優惠。根據《公告》，自2026年9月1日起至2028年12月31日，對鈉離子電池、固態電池、燃料電池及光伏電池中的鈣鈦礦電池、疊層電池、砷化鎵電池免征消費稅。

　　為避免重復征稅，《公告》明確，納稅人從生產企業購進、委托加工收回，或以自營、委托方式直接進口已繳納消費稅的電池產品，用于連續生產應稅電池產品的，準予按照當期生產領用數量扣除原料已繳納的消費稅稅額。

　　此外，納稅人自產自用的應稅電池產品，用于連續生產應稅電池產品的，不繳納消費稅；用于連續生產應稅電池以外的產品或用于其他方面的，應當在移送使用時申報繳納消費稅。

　　專家：“油電同權”大幕正式拉開

　　海報新聞記者注意到，在此次《公告》發布前，鋰原電池、鋰離子蓄電池等電池產品已享受長達11年的免稅政策。

　　早在2015年1月，財政部、國家稅務總局發布《關于對電池 涂料征收消費稅的通知》，宣布自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費稅，在生產、委托加工和進口環節征收，適用稅率均為4%；對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費稅。

　　“市場對鋰電池征收消費稅一事早有預期。6月初就有消息稱，相關部門已開始研討‘油電同權’的汽車稅收制度改革，其中就包括新能源車用電池消費稅?！逼囆袠I分析師劉昊在接受媒體采訪時稱。

　　全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，這次政策調整意味著“油電同權”的大幕正式拉開。從購置稅減半、車船稅免征取消，到電池消費稅恢復征收，新能源汽車的稅收優惠“保護期”正在分階段、有節奏地退出。燃油車長期承擔全額車船稅與燃油稅，插混、增程式及新能源商用車卻享受免稅紅利，形成“有排放、用道路、獲收益卻不承擔稅負”的漏洞。油電同權不是“一刀切”均等化，而是依據技術屬性、排放特征、使用場景，建立權責匹配、稅負公平的汽車稅制體系。

　　“鋰電池消費稅調整，是對整車企業造電池的有力助推，有利于中國汽車產業做大做強?！贝迻|樹表示。

　　電池稅率上調背后：行業發展已趨成熟

　　此次新政為何設置一年緩沖期并進行分步調整？

　　據業內人士分析，此舉充分考慮了企業生產經營實際，有利于企業調整生產經營，促進政策平穩實施。同時，考慮到光伏行業綜合整治“內卷式”競爭后正處于逐步企穩回暖期，所以適當延后對光伏電池恢復征稅。

　　“階梯式征稅政策，給企業預留了調整適應的過渡窗口，同時對于本身利潤較少的企業也是個淘汰的過程?！睆B門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受媒體采訪時指出，本次政策調整將直接推動行業新一輪洗牌，隨著政策落地、行業門檻抬升，缺乏核心技術與成本優勢的尾部企業將加速出局。

　　此外，中汽政研指出，政策設定1年左右緩沖周期，避免一次性加稅對生產成本造成劇烈沖擊，給電池生產企業、新能源汽車生產企業、儲能系統集成企業等預留充足時間優化成本管控、調整長期供貨定價機制，便于市場逐步消化政策信號，平穩銜接產業扶持向市場化調控的轉型節奏。

　　“電池產品稅率上調核心原因是行業發展已趨于成熟，已具備獨立盈利、自主運營的能力。國家對產業的政策扶持并非長期無期限，各類產業發展至成熟階段后，相關補貼與優惠政策均會有序退出。”國際智能運載科技協會秘書長張翔表示。