曹縣交運(yùn)“獨(dú)角戲”亂罰款？法合規(guī)定 罰失規(guī)范

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南7月4日訊（見(jiàn)習(xí)記者 于瀟瀟）昨天，一篇題為《揭穿曹縣交通執(zhí)法人員表演“獨(dú)角戲”罰款》的帖子相繼在天涯、大眾論壇等社區(qū)發(fā)布，發(fā)帖者“大王唔”稱，辦理了“山東省超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證”的大貨車(chē)在經(jīng)過(guò)菏澤曹縣時(shí)被檢測(cè)站扣下，4輛車(chē)被罰款5萬(wàn)元，執(zhí)法人員還現(xiàn)場(chǎng)索賄兩條蘇煙，這篇帖子同時(shí)還上傳了一段視頻。大眾網(wǎng)記者對(duì)此展開(kāi)調(diào)查采訪。今天，曹縣新聞辦通報(bào)此事的處理情況：曹縣交通局局長(zhǎng)被黨內(nèi)警告處分，莊寨治超檢測(cè)站站長(zhǎng)，五中隊(duì)、六中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)被撤職，留黨察看一年，執(zhí)法人員王世軍被開(kāi)除公職，其余涉事人員也受到相應(yīng)處理。

　　帖子列舉“六個(gè)怪象”，上傳視頻疑似剪輯過(guò)

　　3日下午，一篇題為《揭穿曹縣交通執(zhí)法人員表演“獨(dú)角戲”罰款》的帖子相繼發(fā)表在天涯社區(qū)、大眾論壇等社區(qū)。

　　發(fā)帖者稱，6月23日下午5點(diǎn)多，4輛聊城市長(zhǎng)途汽車(chē)運(yùn)輸公司所屬運(yùn)輸車(chē)輛在經(jīng)過(guò)曹縣時(shí)，被超限檢查站扣下。超限站扣車(chē)后，為了促成司機(jī)交錢(qián)，執(zhí)法人員王世軍主動(dòng)承諾可以“和稀泥”助司機(jī)少交罰款，并讓司機(jī)買(mǎi)了兩條蘇煙，并自曝“罰款任務(wù)重”。在司機(jī)現(xiàn)場(chǎng)交了現(xiàn)金罰款后，王世軍一人辦齊了所有法律文書(shū)。

　　大眾網(wǎng)記者在帖子所附的視頻及圖片中看到，執(zhí)法人員王世軍沒(méi)有穿制服，其他幾名執(zhí)法人員也赤裸上身，4輛車(chē)共繳納了5萬(wàn)元現(xiàn)金罰款。貼文還附上了“山東省超限運(yùn)輸通行證”、《行政處罰決定書(shū)》以及《同意分期（延期）繳納罰款通知書(shū)》。發(fā)帖人質(zhì)疑，車(chē)輛在省交通廳辦理了“山東省超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證”，按照準(zhǔn)許的時(shí)間、路線運(yùn)載大件物品，走了一路相安無(wú)事，為何到曹縣卻被扣下？

　　大眾網(wǎng)記者注意到，帖子中的視頻長(zhǎng)度為5分多鐘，談話內(nèi)容涉及帖文中所寫(xiě)“六個(gè)怪象”，但該視頻帶有明顯的剪輯痕跡，很多地方是拼起來(lái)的，并非完整版。記者隨即對(duì)帖子所涉內(nèi)容展開(kāi)調(diào)查，并尋找被罰款司機(jī)和發(fā)帖人。

　　聊城市長(zhǎng)途汽車(chē)運(yùn)輸公司：查無(wú)司機(jī)，被罰車(chē)輛應(yīng)為掛靠

　　根據(jù)被罰款車(chē)輛的拍照，大眾網(wǎng)記者查到被罰款的其中一名司機(jī)叫“郭德峰”。 7月4日上午，大眾網(wǎng)記者撥通了聊城市長(zhǎng)途汽車(chē)運(yùn)輸公司的電話，查詢是否有“郭德峰”其人，接電話的工作人員高先生在對(duì)所屬車(chē)輛查詢后告訴記者，查無(wú)此人。他同時(shí)解釋說(shuō)，所涉車(chē)輛應(yīng)該屬于掛靠在長(zhǎng)途運(yùn)輸公司的個(gè)人車(chē)輛，因?yàn)殚L(zhǎng)途運(yùn)輸公司的車(chē)輛近期沒(méi)有走曹縣方向路線的。

　　一直到今天中午，大眾網(wǎng)記者終于輾轉(zhuǎn)撥通了4輛被罰車(chē)輛中一輛貨車(chē)司機(jī)的電話，當(dāng)記者詢問(wèn)當(dāng)天別罰的情況時(shí)，該司機(jī)說(shuō)：自己今天才上班，什么也不知道。

　　發(fā)貼人并非被罰款司機(jī)，是交通維權(quán)者

　　隨后，大眾網(wǎng)記者在天涯論壇發(fā)現(xiàn)，該貼的發(fā)帖者并非被罰款的司機(jī)本人，而是一名知名的交通維權(quán)者，名叫王金伍。

　　大眾網(wǎng)記者搜索發(fā)現(xiàn)，王金伍在天涯上發(fā)表的帖子，大部分是針對(duì)交通部門(mén)執(zhí)法問(wèn)題的，他也多次因?yàn)橹�司機(jī)維權(quán)被多家媒體所關(guān)注。在一篇新聞中，有這樣的表述：王金伍的事很快在貨車(chē)司機(jī)中傳開(kāi)了，此后不斷有同行們遇到亂罰款問(wèn)題來(lái)向他請(qǐng)教，請(qǐng)他幫著申訴，就這樣，王金伍跟公路三亂叫上了板。

　　山東省交通廳：超限站處罰事項(xiàng)符合規(guī)定

　　在帖子所附的《行政處罰決定書(shū)》上，大眾網(wǎng)記者看到，關(guān)于違法事實(shí)及證據(jù)一項(xiàng)寫(xiě)著：檢查中發(fā)現(xiàn)，該車(chē)運(yùn)輸一臺(tái)不可分解的大型設(shè)備。對(duì)該車(chē)運(yùn)輸?shù)拇笮驮O(shè)備進(jìn)行了檢查測(cè)量，測(cè)量中發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的寬度為4米。該車(chē)運(yùn)輸?shù)呢浳餅橐患?jí)大型物件。該車(chē)主《道路運(yùn)輸證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍是：普通貨運(yùn)。該車(chē)不具備運(yùn)輸大型物件的資格。以上事實(shí)違反了《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)所管理規(guī)定》的規(guī)定，依據(jù)《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》第六十三條第三項(xiàng)：超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的應(yīng)處以30000元以上99000元以下罰款的規(guī)定，決定給予處罰款叁萬(wàn)元整（￥30000）的行政處罰。在《同意分期（延期）繳納罰款通知書(shū)》上則寫(xiě)明，罰款分兩期交，第一期為12500元，第二期為17500元。

　　根據(jù)這個(gè)罰款事項(xiàng)，被查獲的4輛車(chē)每車(chē)?yán)U納了第一期的罰款12500元，合計(jì)50000元，第二期的罰款尚未繳付。

　　針對(duì)這個(gè)罰款是否合規(guī)，大眾網(wǎng)記者咨詢了山東省交通運(yùn)輸廳，交通政務(wù)大廳的一位李姓工作人員在查詢過(guò)被罰車(chē)輛車(chē)牌后告訴記者，該車(chē)確實(shí)辦理過(guò)《山東省超限運(yùn)輸通行證》，但這與《道路運(yùn)輸證》上核定的經(jīng)營(yíng)范圍并不沖突，車(chē)輛運(yùn)載的是大件運(yùn)輸貨物，其道路運(yùn)輸證核定范圍須為“大型物件運(yùn)輸”，被罰車(chē)輛沒(méi)有按照核定范圍運(yùn)輸，被處罰屬于合規(guī)的。大眾網(wǎng)記者對(duì)此又采訪了省交通廳交通稽查總隊(duì)的工作人員，也證實(shí)了處罰合規(guī)。

　　大眾網(wǎng)記者隨即查閱了《山東省交通行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則及違規(guī)處理規(guī)定》，根據(jù)規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)該“著裝上崗”、“罰繳分離”，但是王世軍執(zhí)法時(shí)卻身著便裝，并現(xiàn)場(chǎng)收取了現(xiàn)金，這些做法確實(shí)違規(guī)。也就是說(shuō)，莊寨治超檢測(cè)站對(duì)車(chē)輛的處罰事項(xiàng)是符合規(guī)定的，但具體的執(zhí)法程序違反了規(guī)定。

　　曹縣交通局：執(zhí)法程序違規(guī)，執(zhí)法人員被開(kāi)除公職

　　7月3日下午，大眾網(wǎng)記者撥通了曹縣交通運(yùn)輸局的電話，試圖就此事進(jìn)行采訪。辦公室一位仝姓工作人員稱王世軍已被停職，正接受紀(jì)委調(diào)查。記者正欲進(jìn)一步了解時(shí)，這位工作人員掛斷了電話。

　　4日上午，曹縣新聞辦向大眾網(wǎng)通報(bào)了事件的調(diào)查和處理結(jié)果。通報(bào)稱，事件發(fā)生后，曹縣縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出重要指示，成立了由縣紀(jì)委、監(jiān)察局組成的調(diào)查組對(duì)所反映的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，莊寨治超檢測(cè)站在執(zhí)法過(guò)程中存在違反程序執(zhí)法，違反收支兩條線規(guī)定，索賄，違反工作紀(jì)律等問(wèn)題。

　　決定給予曹縣交通局局長(zhǎng)曾慶聯(lián)黨內(nèi)警告處分，分管負(fù)責(zé)人黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)王勇黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；責(zé)成縣交通局撤銷(xiāo)莊寨檢測(cè)站站長(zhǎng)李建、六中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐銀軒、五中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任衛(wèi)東職務(wù)，并分別給予留黨察看一年處分；撤銷(xiāo)帶隊(duì)副站長(zhǎng)孫浩職務(wù)；責(zé)成縣交通局給予張愛(ài)國(guó)、謝勇記過(guò)處分并下崗一年處理；依規(guī)開(kāi)除王世軍公職；責(zé)成縣交通局依法變更行政行為，退還罰沒(méi)款項(xiàng)及煙款，向被罰沒(méi)對(duì)象賠禮道歉，并開(kāi)展為期一個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，認(rèn)真反思，舉一反三，查找不足，限期整改。

　　附：

　　關(guān)于曹縣莊寨治超檢測(cè)站違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題的處理情況通報(bào)

　　7月3日，網(wǎng)民王金伍在天涯社區(qū)等網(wǎng)站貼發(fā)了題為《揭穿曹縣交通執(zhí)法人員表演“獨(dú)角戲”罰款》的帖文，反映曹縣莊寨治超檢測(cè)站違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。事件發(fā)生后，曹縣縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出重要指示，成立了由縣紀(jì)委、監(jiān)察局組成的調(diào)查組對(duì)所反映的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，莊寨治超檢測(cè)站在執(zhí)法過(guò)程中存在違反程序執(zhí)法，違反收支兩條線規(guī)定，索賄，違反工作紀(jì)律等問(wèn)題。

　　決定給予曹縣交通局局長(zhǎng)曾慶聯(lián)黨內(nèi)警告處分，分管負(fù)責(zé)人黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)王勇黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；責(zé)成縣交通局撤銷(xiāo)莊寨檢測(cè)站站長(zhǎng)李建、六中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐銀軒、五中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任衛(wèi)東職務(wù)，并分別給予留黨察看一年處分；撤銷(xiāo)帶隊(duì)副站長(zhǎng)孫浩職務(wù)；責(zé)成縣交通局給予張愛(ài)國(guó)、謝勇記過(guò)處分并下崗一年處理；依規(guī)開(kāi)除王世軍公職；責(zé)成縣交通局依法變更行政行為，退還罰沒(méi)款項(xiàng)及煙款，向被罰沒(méi)對(duì)象賠禮道歉，并開(kāi)展為期一個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，認(rèn)真反思，舉一反三，查找不足，限期整改。

　　                       山東省曹縣人民政府新聞辦公室

　　                               2013年7月4日