謝偉鋒

　　對(duì)于中國(guó)這個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，“手中有糧、心中不慌”在任何時(shí)候都是真理。我們?cè)诎扬埻攵嗽谧约菏种械耐瑫r(shí)，需要時(shí)刻謹(jǐn)記糧食來(lái)之不易，“浪費(fèi)可恥”的理念也當(dāng)深入人心。

　　習(xí)近平總書記近日對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。他指出，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦。”盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，對(duì)糧食安全仍始終要有危機(jī)意識(shí)，在全球新冠肺炎疫情、蝗災(zāi)等重大災(zāi)難的影響下，聯(lián)合國(guó)研究報(bào)告發(fā)出的糧食危機(jī)預(yù)警更是給我們敲響了警鐘。

　　幾千年的農(nóng)耕基因傳承，讓一把麥子一碗米在國(guó)人心里都有著沉甸甸的分量。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的物質(zhì)豐盈，以及餐飲業(yè)成為消費(fèi)市場(chǎng)上的主流產(chǎn)業(yè)，食物浪費(fèi)漸漸開(kāi)始抬頭。根據(jù)2013年至2015年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)餐飲食物浪費(fèi)量約為每年1700萬(wàn)至1800萬(wàn)噸，相當(dāng)于3000萬(wàn)到5000萬(wàn)人一年的口糧。這樣一個(gè)能夠喂飽韓國(guó)總?cè)丝诘募Z食體量就在舉手之間被消弭于無(wú)形，可謂觸目驚心。聯(lián)合國(guó)《世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》報(bào)告顯示，截至2018年全球面臨食物不足困境的人數(shù)達(dá)8.216億。沒(méi)有對(duì)比就沒(méi)有傷害，能夠延續(xù)生命的糧食卻產(chǎn)生巨大的浪費(fèi)，用“犯罪”來(lái)形容都是言輕。

　　“要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。”在習(xí)近平總書記作出的重要指示中，“加強(qiáng)立法”被放在靠前的位置。這一要求的明確提出，反映了人民群眾的呼聲愿望，表明了我們黨倡導(dǎo)文明新風(fēng)的鮮明態(tài)度，具有很高的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性。

　　“浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮”已經(jīng)成為全社會(huì)的基本共識(shí)。但是在一些餐飲場(chǎng)所，節(jié)約糧食往往是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要”。譬如這類問(wèn)題最為集中的自助餐廳，即便目光所到之處都能看到食物浪費(fèi)的場(chǎng)景，但卻很難兌現(xiàn)門店“浪費(fèi)就要懲罰”的理念。究其原因，還是因?yàn)槭袌?chǎng)主體并不具備執(zhí)法權(quán)，而執(zhí)法部門也沒(méi)有對(duì)餐飲浪費(fèi)劍有所指的法律依據(jù)�！盁o(wú)法可依”使得道德勸說(shuō)都略顯底氣不足，更遑論“動(dòng)真格”的令行禁止。

　　法治的前提是良法之治。這就不僅要求“執(zhí)法必嚴(yán)”，更得是“有法可依”。餐飲浪費(fèi)看起來(lái)是小事，卻也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“焦點(diǎn)”、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”。把它作為加強(qiáng)立法的破題點(diǎn)，恪守了以民為本、立法為民的樸素理念。之前，包括武漢、珠海等城市就制訂餐飲浪費(fèi)處罰暫行辦法，并向市民征求意見(jiàn)，這樣的“一小步”十分值得稱道。用加強(qiáng)立法的方式制止餐飲浪費(fèi)來(lái)解決食物浪費(fèi)難題，這必定是大勢(shì)所趨，更是人心所向。

　　在加強(qiáng)立法時(shí)，需要把“網(wǎng)”編實(shí)編密－－餐飲浪費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是什么；執(zhí)法者出自哪個(gè)部門；具體操作的流程又該如何……唯有每一項(xiàng)工作都有章可循，每一個(gè)細(xì)節(jié)都有法可依，每一次執(zhí)行都力有所逮，餐飲浪費(fèi)的不良風(fēng)氣才竄不起來(lái)。長(zhǎng)此以往，良好的用餐行為就能成為一種自覺(jué)，從而養(yǎng)成全民習(xí)慣。

　　制止餐飲浪費(fèi)，要用加強(qiáng)立法來(lái)動(dòng)真格，而非“睜一只眼閉一只眼”。這種法治嚴(yán)肅性的立意在于，讓每個(gè)人明白金錢是可復(fù)生的，但糧食浪費(fèi)卻是不可逆的損失。任何資源能源都是社會(huì)公共的，我們每個(gè)人只有依法合理使用的權(quán)利，而沒(méi)有浪費(fèi)揮霍的權(quán)利。當(dāng)無(wú)法用教育或者道德來(lái)內(nèi)化于心、外化于行的時(shí)候，立法就是最好的辦法。