季萌

　　近日，一則山西省澤州縣開辟鼓勵生育新賽道——中考加分的新聞在網絡上引起熱議。（3月12日澎湃新聞）

　　據報道，當地縣政府辦去年12月底印發的《澤州縣促進人口均衡發展九項措施》明確，對在澤州縣落戶、就業的二（三）孩家庭子女，免費享受義務教育學校放學后托管服務。中考報考縣內公辦高中時可加10分。此消息一經媒體報道，遂引發廣大網友不滿，有網友表示此舉對一孩并不公平，鼓勵生育不應與中考掛鉤。用網友直白的吐槽來說：一孩家庭的孩子惹到誰，憑什么就被事實上減10分？要填上這10分的差距得要付出多大努力？沒有一孩，哪來的二孩三孩？

　　其實，綜合多方信息可知，不只是澤州縣，近年來有不少地方在對二孩和三孩家庭的獎勵支持上不斷加大政策投入力度，但卻漸漸陷入一個“惡性循環”，一方加大政策傾斜支持的同時，卻往往忽略了一孩的養育體驗對一個家庭再生育決策的影響。

　　實事求是地說，當前生育率下降是一個不爭事實。根據國家統計局今年1月公布的數據顯示，2022年我國出生人口數量比2021年末減少85萬人。對此，為扭轉生育率持續下降的困境，各地結合當地實際紛紛出臺相關鼓勵生育的地方優惠政策本無可厚非，但以山西該地這種直接用中考分數刺激、獎勵生育的手段而言，顯然既有違教育公平，更是對生育萎縮主因的本末倒置，從長遠來看，更不利于給未成年人營造公平的教育成長環境，也不利于打造生育友好型社會。

　　毋庸置疑，教育公平是社會的底線，也是社會各階層關于公平價值觀的最大公約數。一直以來，為了推進教育公平、考試公平，國家層面連出重拳加以整治。2016年發布的《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》中就明確，各省級教育行政部門要大幅減少、嚴格控制加分項目，適時組織對本地區加分項目和分值進行清理和規范，取消不合理的加分項目，根據國家有關規定和地方實際保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，不斷健全考生加分資格審核公示制度。從此角度，山西該地卻堂而皇之地把中考分數當成鼓勵生育的工具并形成制度，挑戰教育公平的底線，也就難怪公眾不領這個情了。

　　全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹表示，發錢獎勵生娃不能只給二孩、三孩，一孩才是生育萎縮的主因。此話可謂一語中的。坦白講，目前生育意愿較低的大部分群體中，不少人出于養育成本等各種原因要么不想生或者想生不敢生，凡此種種，無疑才是影響生育率的最大因素。

　　鑒于此，鼓勵生育，出發點雖好，但切忌把底線、原則當成可以零沽整躉的獎勵工具，破解生育難題還是要“對癥下藥”，而不是“病急亂投醫”。

　　一方面，要從構建系統化的養育體系建設著力。對相關部門來說，要多想一步、想細一步、想實一步，多一些因地制宜、行之有效的舉措，最大化地照顧到不同育齡家庭的實際，出臺政策時盡可能地考慮到不同有孩家庭的實際訴求，不斷構建完善集婚嫁、生育、養育、教育等一體化的政策體系。

　　另一方面，有關勞動和監管部門也應在維護女性權益方面多一些人文性的制度關懷和保障權益的硬舉措。不僅要督促企業破除招聘時對女性的潛在性別歧視，還應在實施合理的產假規章制度以及相關制度的落地落實上多一些針對性的監管和督促，切實為有生育意愿的女性提供多方便利。

　　總之，破解生育難題，要維護好一孩這個“基本盤”，也離不開全社會攜手努力，共同打造生育友好的社會生態環境。