95%村民簽訂"安置補(bǔ)償協(xié)議" 拆遷決定才能通過(guò)

　　【編者按】
　　近日，一則由“記錄者陳寶成”發(fā)布的“平度非法強(qiáng)拆”的微博引發(fā)罵戰(zhàn)，網(wǎng)友“紀(jì)許光”稱(chēng)所謂“強(qiáng)拆”系“記錄者陳寶成”利用職務(wù)，裹挾輿論、涉嫌敲詐勒索，并上傳了視頻和音頻作證。對(duì)此，“記錄者陳寶成”聲明要追究“紀(jì)許光”的法律責(zé)任，此事引起了眾多圍觀和評(píng)論。
　　這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的焦點(diǎn)——青島平度東閣街道辦事處金溝子村“暴力強(qiáng)拆”究竟是否屬實(shí)？7月10日、11日，大眾網(wǎng)記者抵達(dá)金溝子村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，先后采訪了被強(qiáng)拆的村民、拒拆戶、上樓戶、村委、街道辦，以及平度舊城改造指揮部等個(gè)人和單位，還原了事情的真相。

金溝子村99%的村民都搬進(jìn)了新樓房，每人平均分到1.2套房子。大眾網(wǎng)記者 李兆輝 攝

 　　大眾網(wǎng)平度7月14日訊（記者李兆輝）近日，平度東閣街道辦事處金溝子村被曝“暴力強(qiáng)拆”，7月10日、11日，大眾網(wǎng)記者實(shí)地采訪了金溝子村，在對(duì)村里1%的拒拆戶和99%的上樓戶的部分代表進(jìn)行采訪后，發(fā)現(xiàn)所謂“暴力強(qiáng)拆”的確不實(shí)。
　　為充分尊重民意以及拒拆戶的意愿，金溝子村今年年初召開(kāi)村民大會(huì)集體表決，99%的上樓戶中九成以上投票同意強(qiáng)行拆掉拒拆戶。根據(jù)這個(gè)民意，金溝子村為其中3戶拒拆戶裝修了安置房，并組織人員將其財(cái)產(chǎn)搬離、登記、錄像并封存后，對(duì)他們的老宅進(jìn)行了拆除。目前，還有包括陳寶成家在內(nèi)的5戶拒拆戶不同意拆遷，為了充分尊重他們的意愿，平度市正盡最大努力做工作，對(duì)于極個(gè)別實(shí)在無(wú)法做通工作的拒拆戶，將繞開(kāi)他們的宅基地進(jìn)行開(kāi)發(fā)。就在這些最后的拒拆戶中，個(gè)別戶提出了要以300平米的宅基地在整個(gè)平度范圍內(nèi)換6套精裝房的遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)的要求。

今年1月9日，金溝子村召開(kāi)村民大會(huì)，向占全體村民99%的上樓戶發(fā)放“依法拆除未搬遷房屋的征求意見(jiàn)表”，其中有90%以上的村民在同意欄打了對(duì)號(hào)。

　　強(qiáng)制拆遷來(lái)自廣泛的民意：
　　90%的上樓戶投票表決要拆掉拒拆戶
　　金溝子村于2009年底開(kāi)工建設(shè)安置房，2010年底建設(shè)完工。2011年5月份，大部分村民搬進(jìn)達(dá)到住房條件新樓房里。“‘先建后拆’能保證村民住在自己家里，但由于拒拆戶的上訪等過(guò)激行為，原本定在2011年初分房的計(jì)劃只能拖至5月份。”金溝子村支部書(shū)記陳衛(wèi)生告訴大眾網(wǎng)記者。
　　2012年底，金溝子村舊城改造開(kāi)發(fā)商惱羞成怒，向村委提出，由于拒拆戶的原因，征用的宅基地還未騰空，村委作為開(kāi)發(fā)委托方已經(jīng)違約，應(yīng)按每年300萬(wàn)元的數(shù)額繳納違約金，否則只能法庭上見(jiàn)。
　　面對(duì)村集體財(cái)產(chǎn)即將流失的情況，今年1月9日，金溝子村選擇召開(kāi)村民大會(huì)，由村民決定是否對(duì)8家拒拆戶進(jìn)行“強(qiáng)制執(zhí)行”。結(jié)果，占全村99%的舊城改造上樓戶中的九成以上在選票的“同意”欄打了對(duì)號(hào)，而且該過(guò)程被村委全程錄像保存。這一投票結(jié)果經(jīng)上報(bào)東閣街道辦事處后，金溝子村于2013年1月9日向拒拆戶下發(fā)“告知書(shū)”，要求8家拒拆戶“于2013年1月15日前搬遷騰房，并參與安置房抓鬮，過(guò)期不搬，村委會(huì)將組織依法拆除。”但為了給拒拆戶更多的考慮時(shí)間，直到7月4日，金溝子村委才對(duì)8個(gè)拒拆戶中的三戶進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
　　“不拆我們村就發(fā)展不起來(lái)。”大眾網(wǎng)記者采訪了金溝子村西區(qū)5號(hào)樓65歲村民尚瑞英，她在舊城改造中分到三套房子，其中兩套送給了女兒，老人住最大的一套。她對(duì)記者說(shuō)，因?yàn)榘徇w問(wèn)題，村里已經(jīng)耽誤了很多招商項(xiàng)目，也耽誤了村集體增加收入的機(jī)會(huì)。“村集體不富，村民的福利從哪來(lái)？絆腳石不搬，釘子不拔，怎么發(fā)展？”尚瑞英說(shuō)。
　　2012年，由平度市帶隊(duì)到上海為金溝子村招商，一家上海的酒店經(jīng)過(guò)區(qū)位等要素的考察，基本同意出資建設(shè)高檔酒店，并由金溝子村以土地入股的形式參與分紅。但就在資金即將到位的時(shí)候，上海總部以“該村存在潛在矛盾，可能會(huì)影響資金安全”為由拒絕向金溝子村投資。三年來(lái)，多個(gè)招商項(xiàng)目因?yàn)榇謇镉芯懿饝舳�泡湯，陳衛(wèi)生對(duì)此感到非常遺憾。
　　“就是因?yàn)檫@些拒拆戶，我們村里的錢(qián)只出不進(jìn)。”一談到村里的8個(gè)拒拆戶，金溝子村民陳可先氣憤地嘴角抖動(dòng)。他是村里出了名的“財(cái)務(wù)通”，年輕時(shí)做過(guò)生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的他對(duì)5任村干部的財(cái)務(wù)狀況了如指掌。他和三個(gè)兒子在這次舊村改造中共分到9套房子。拿著村里每個(gè)月公布的財(cái)務(wù)公告，他對(duì)大眾網(wǎng)記者說(shuō)，舊城改造后，每年村里都會(huì)拿出大約600萬(wàn)元的福利發(fā)放給村民，包括供暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)全免，每戶的水電費(fèi)幾乎全額返還，而且村委每年中秋節(jié)和春節(jié)都會(huì)向每位村民分別發(fā)放500元和2000元現(xiàn)金。
　　截至目前，金溝子村382戶村民中已有377戶拆掉宅基地上樓。根據(jù)上樓戶的介紹，大眾網(wǎng)記者粗略估算了一下，上樓后，他們每一戶的持久收入來(lái)源起碼有6項(xiàng)：村里免費(fèi)為全體村民投的養(yǎng)老保險(xiǎn)，每個(gè)季度發(fā)放的每人180元生活費(fèi)，過(guò)節(jié)的發(fā)放的現(xiàn)金和糧油，村民賣(mài)多余的房子獲得的利息收入，租房拿到的租金收入，以及村民種地、打工獲得工資性收入。
　　“舊城改造確實(shí)讓村民失去了宅基地，還有部分村民喪失了部分土地，但村民生活保障反而多了，而且這些保障會(huì)隨著村集體的發(fā)展越來(lái)越多。”金溝子村村委書(shū)記陳衛(wèi)生對(duì)大眾網(wǎng)記者說(shuō)，原本計(jì)劃舊村改造三年后，村集體收入超過(guò)1000萬(wàn)元，但由于拒拆戶的存在，很多招商項(xiàng)目擔(dān)心資金安全，一直不愿投資建設(shè)，至今村集體年收入只有200多萬(wàn)元。

    敢當(dāng)時(shí)評(píng)聚焦平度“暴力拆遷”真?zhèn)微?/a> ：讓我們?cè)诰W(wǎng)聲喧嘩中回歸法制的界面

    文章刊發(fā)后，網(wǎng)友各陳己見(jiàn)，爭(zhēng)論主要集中在以下三點(diǎn)：一、拒拆戶宅基地的私權(quán)問(wèn)題；二、金溝子村拆遷有沒(méi)有許可證和相關(guān)法律程序問(wèn)題；三、多數(shù)人投票能不能決定整個(gè)村子的拆遷改造？

　　讓我們?cè)谝黄�情緒化表達(dá)中、在網(wǎng)絡(luò)的眾聲喧嘩里回歸法制的界面……