財稅專家：“饅頭稅”實為增值稅 有下降空間

    大眾網濟南2月24日訊（記者 劉國棟）近日，由濟南市政協委員潘耀民的一份提案引出的新詞語“饅頭稅”，一時間成為網絡熱詞。潘耀民委員在自己的提案中指出，現在生產饅頭需要繳納的稅率高達17%。對于這個新穎的“饅頭稅”，不少網友驚呼“不可思議”、“真沒有想到饅頭還要征稅”。針對網民質疑何為“饅頭稅”，是否吃饅頭交稅過高？大眾網記者采訪了有關這方面問題的兩位財稅金融專家山東經濟學院稅收學博士高鳳琴、山東經濟學院財稅金融研究所所長陳華。

    饅頭稅率高的“有點滑稽”

  “我看了這個報道了，如果屬實的話，我認為饅頭征收17%的稅，有點滑稽，有點太高。” 陳華教授對于“饅頭稅”的觀點很直接。
    陳華認為，之所以這么說，是因為饅頭這個東西是典型的關系到國計民生的，是生活中誰也離不開的必需品，對于饅頭企業征收17%的稅，企業肯定要把它轉嫁到老百姓身上，“其實老百姓已經能明顯感覺到了，饅頭是價格越來越高了，蒸的卻越來越小了”。
   “雖然是個小小的饅頭，但這是關系到民生的大問題。這位委員說，饅頭不是海參，離開海參可以活，離開饅頭肯定不行，我同意他的說法。”陳華質疑，這么高的稅率到底是鼓勵老百姓消費，還是抑制老百姓消費？他認為，這是和現在啟動消費、拉動內需的政策相違背的。
    陳華說，像大米小麥國家是不征稅的，甚至還要補貼，作為同樣是生活必需品的饅頭來說，“稅率要大幅度調低，甚至要免稅。”

    給饅頭降稅 山東無權做主
    “今天中午給學生上課的時候，我還提到這個問題”，高鳳琴是山東經濟學院財政金融學院副教授，同時也是稅收學的博士。她在接到記者電話時說，她也早在關注這個問題，其實并沒有“饅頭稅”這個說法，或者說沒有“饅頭稅”這一稅種，所謂的“饅頭稅”其實是對銷售饅頭征收的增值稅，而并非專門針對饅頭這一食品單獨開征的稅種。
    高鳳琴告訴記者，如果單純從國家的稅收條例來看，饅頭生產企業繳納增值稅，是完全符合國家稅制的正常稅收。
    “我也注意到提出這份提案的委員是一家面粉企業的老總，但從面粉企業來看，可能他們承擔的稅負不僅僅是這17%，真正的稅負有可能會高。我想這也應該是他提出這個提案的原因吧。”
    高鳳琴說，從老百姓角度來說，17%的稅率“可能是有點高”，但是要降的話，增值稅是屬于國稅，山東省自己做不了主。“如果降的話，估計也就降到13%差不多了。”