冰存費用起爭議 派出所、殯儀館誰都不愿出

　　大眾網(wǎng)濟南7月13日訊（記者 赫洋 見習記者 賀輝）7月12日上午，濟南市政府辦公廳召開會議，研究如何妥善處置無名尸的問題，濟南市將成立由公安機關(guān)牽頭，民政、財政等部門參與的工作組，并出臺相關(guān)辦法解決無名尸處理的問題。這個會議使得近期關(guān)于“派出所欠繳殯儀館18萬元冰存費”的事件看到了處理結(jié)果。會議之后，大眾網(wǎng)記者采訪了事件的雙方當事部門，這起事端的前因后果再次展現(xiàn)在公眾面前。

　　華山派出所因“無名尸”欠殯儀館18萬 微博上引網(wǎng)友熱議

　　7月7日，微博實名認證的濟南市歷城華山派出所所長“@濟南公安韓立武”發(fā)微博稱，在處理由黃河、小清河上游漂來的無主尸體時，每次三千元的費用均由華山派出所墊付，由于尸體較多，派出所對殯儀館欠款數(shù)額較大。該微博迅速被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)，閱讀量達到28萬，騰訊微博上被轉(zhuǎn)載和評論近千次。

　　當晚，微博實名認證為濟南歷城區(qū)公安分局宣傳科科長的“@濟南police張現(xiàn)勇”也發(fā)布微博，稱公安機關(guān)沒有處理無主尸體的專項資金，基層派出所經(jīng)費緊張難堪重負。同時，資料顯示為華山派出所民警的“@馬海濱”發(fā)微博稱，華山派出所對殯儀館欠債已達18萬元，并得到“@濟南公安韓立武”的確認。

　　“無名尸”不允許隨意火化 有的已在殯儀館放了10年

　　關(guān)于如何處置無名尸體，根據(jù)2006年修訂的《濟南市殯葬管理辦法》規(guī)定，遺體處理的相關(guān)費用應(yīng)由喪事承辦人負擔，喪事承辦人的順序依次是夫妻、父母子女、兄弟姐妹、街道辦和居委會。在喪事承辦人的順序中，并沒有公安機關(guān)。

　　對此，濟南市民政局一位負責人解釋說，喪事承辦人的有關(guān)規(guī)定針對有主遺體，不適用無主尸體。該負責人表示，無主尸體屬于非正常死亡遺體，2012年省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省衛(wèi)生廳、省民政廳六部門曾聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，非正常死亡遺體移交殯儀館的，移交單位和個人應(yīng)與殯儀館簽訂書面協(xié)議，殯儀館進行妥善保存。

　　而國務(wù)院《殯葬管理條例》規(guī)定，火化遺體必須憑公安機關(guān)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明。由于無主遺體一直得不到縣級及以上公安部門出具的死亡證明，殯儀館不敢“私自火化遺體”，有些無主尸體已經(jīng)冰存了10年。

　　冰存費用起爭議 派出所、殯儀館誰都不愿出

　　另一個引起雙方爭議的是冰存費用，根據(jù)六部門下發(fā)的文件規(guī)定，非正常死亡遺體需延長保存期的,由作出延長保存決定的機關(guān)單位承擔相應(yīng)費用。濟南市民政局的相關(guān)負責人表示，無主尸體屬于非正常死亡遺體,延期冰存產(chǎn)生的費用就應(yīng)該由委托單位，也就是派出所承擔。

　　然而，派出所方面卻認為，根據(jù)派出所與蓮花山殯儀館簽訂的協(xié)議，派出所只承擔15天的冰存費3000元，同時派出所方面也沒有主動要求延期冰存，因此不愿承擔這剩下的費用。

　　而目前，濟南市并沒有制定有關(guān)無主尸體方面的任何免費政策和優(yōu)惠政策。“制定這一政策需要法院、檢察院、公安、司法、衛(wèi)生、民政、財政等七個部門合作,單靠民政、公安中的哪一個部門都不行。”濟南市民政局相關(guān)負責人說。