有中國特色社會主義基本經濟制度的兩個方面

　　在這一重大理論和實踐問題上，鄧小平同志的貢獻主要是為我們堅持公有制又完善和發展以公有制經濟為主體提出了明確的方向。他指出，在改革中，我們始終堅持兩條根本原則，一是以社會主義公有制經濟為主體，一是共同富裕。至于公有制為主體的所有制結構和多種所有制共同發展等問題，鄧小平同志并未具體展開論述。江澤民同志在黨的十五大報告中對這一重大理論和實際問題展開了系統的論述，全面地提出了“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”，從而系統地提出了社會主義初級階段的基本經濟制度理論。這表明，在整個社會主義初級階段，公有制為主體不是權宜之計，必須長期堅持和不斷完善；多種所有制經濟共同發展也不是權宜之計，也必須長期堅持和不斷完善。這兩個方面的有機結合就構成了有中國特色社會主義的基本經濟制度。這正如江澤民同志１９９８年在學習鄧小平理論工作會議上的講話中所進一步闡述的：堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是十五大在理論上和實踐上的新發展，是社會主義基本原則在當代中國的堅持和運用。
　　建立以公有制為主體，多種所有制經濟平等競爭、共同發展的基本經濟制度，是與我國生產力發展水平尚處于社會主義初級階段直接相聯系的。怎樣建設社會主義，是經濟文化比較落后國家取得社會主義政權以后首先遇到的一個問題。鄧小平同志堅持解放思想、實事求是的原則，運用馬克思主義基本原理，深刻總結了我國長期陷入左傾錯誤的教訓，提出了社會主義初級階段的理論。指出，中國處于社會主義初級階段，這是當代中國的最基本國情，并強調建設社會主義就要從這一基本國情出發。首先，必須堅持社會主義基本制度，否則就會迷失前進的方向。其次，初級階段的基本特征，決定了它不是完全的、成熟的、發達的社會主義，建設社會主義的一切方針政策都必須以此為依據。
　　確立基本經濟制度，是以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體根據我國的社會主義性質和初級階段的國情提出的，是對馬克思主義的新的發展。第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎；第二，我國處于社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟；第三，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。只有深刻地認識我國國情，才能正確理解社會主義初級階段基本經濟制度的意義。

　　搞活搞好公有制經濟，擴大國有經濟的控制力

　　馬克思主義認為，生產力決定生產關系。所以，所有制的結構及其實現形式必須與我國現有的生產力水平和發展要求相適應。江澤民同志在十五大報告中指出，一切反映社會化規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。這一論斷是一個重大突破。這對于搞活搞好公有制經濟，全面推進經濟體制改革，有著重要的指導意義。
　　１９９２年鄧小平同志在南方談話中明確提出，證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險……社會主義能不能用？允許看，但要堅決地試。江澤民同志在黨的十五大報告中對股份制和股份合作制等資本組織形式為社會主義所運用的理論問題作了系統論述，提出把混合所有制經濟中的國有和集體股份也包括在公有制經濟的范圍之內。所以，大力發展國有成分和集體成分控股為主的股份制混合經濟，就不但不是削弱公有制經濟，而是使公有制實現形式具有多樣化的必由之路。大力發展股份制混合經濟，既要鼓勵所有制性質相同的公有制企業相互參股，又要鼓勵國有、集體、民營經濟和外資經濟之間相互參股，形成優勢互補的雜交優勢，并在這種適應性和競爭性較強的股份制混合經濟的發展中，擴大公有資本的支配范圍。
　　擴大國有經濟的控制力，對國有經濟布局進行戰略調整，是江澤民同志在十五大報告中提出的重要論斷，對從整體上提高國有經濟的運轉質量有著重要意義。應當看到，目前國有企業改革中遇到的困難，不僅來自于產權界定不清、經營機制僵化等企業自身制度的缺陷，還與整個國有經濟布局存在的問題有關，即有限的國有資本難于撐起龐大的國有經濟“盤子”。因此，調整國有經濟存量結構，收縮過長的戰線，實現國有資本從一般競爭性部門向對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域相對集中，也是繼續調整和完善公有制內部結構的重要內容。對一般競爭性的加工工業，包括輕工、紡織、一般機械和某些原材料等行業，通過對企業進行股份制改造，有步驟地使一部分國有資產轉移出來，充實需要重點發展的領域，就能使國有經濟的控制力和競爭力進一步增強。

　　民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分

　　在鄧小平有中國特色社會主義理論的論述中，基本未提到民營和私營經濟的發展及其地位問題，但提出了“三資”企業受到我國整個政治、經濟條件的制約，“是社會主義經濟的有益補充”，并提出了著名的“三個有利于”的衡量原則。江澤民同志在十五大報告中論述調整完善所有制結構時，在堅持公有制主體地位的同時，全面運用鄧小平的上述理論來衡量民營經濟，確立了非公有制經濟是“我國社會主義市場經濟的重要組成部分”的合理地位，實現了民營經濟和公有經濟之間由“對立論”、“補充論”向“共同發展論”的轉變。這是符合我國國情的。
　　■馬傳棟