為提升城市基層治理能力和水平，近年來，濟(jì)寧市太白湖新區(qū)實施“先鋒小區(qū)”建設(shè)工程，加強(qiáng)居民小區(qū)黨支部建設(shè)，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)治、人人共享”的小區(qū)治理新范式，讓基層治理成效更好地惠及居民群眾。

　　建強(qiáng)小區(qū)支部，打牢基層治理“基礎(chǔ)樁”

　　組織“下沉一層”，建強(qiáng)治理架構(gòu)。太白湖新區(qū)以“織密組織網(wǎng)絡(luò)、延伸服務(wù)觸角”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“鎮(zhèn)街黨（工）委—社區(qū)黨委（黨總支）—小區(qū)黨支部”城市治理組織架構(gòu)，將黨支部建在居民小區(qū)里，實現(xiàn)黨的組織、黨的工作、黨的服務(wù)無死角覆蓋。通過實地調(diào)研、入戶走訪等方式，對全區(qū)所有居民小區(qū)黨員數(shù)量進(jìn)行摸排，堅持“一小區(qū)一支部”，對于黨員人數(shù)不滿足黨支部成立要求的小區(qū)，通過動員黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)合周邊小區(qū)等方式組建，先后建成居民小區(qū)黨支部67個，實現(xiàn)了居民小區(qū)黨支部全覆蓋。

　　實事“承諾于心”，辦好民生實事。全面推行“實事承諾”制度，推動小區(qū)黨支部每年確定3~5件“民生微實事”，制定“實事承諾”清單，實行動態(tài)銷號管理。通過黨務(wù)居務(wù)公開欄、居民微信群、社區(qū)公眾號等渠道定期向居民公開進(jìn)展成效，讓居民不出小區(qū)就能知曉服務(wù)動態(tài)、監(jiān)督承諾落實。全區(qū)每年實施“民生微實事”250余件，受到社區(qū)居民的歡迎和好評。同時，在服務(wù)場所設(shè)置意見箱、民情民意窗口，開展“隨手拍”活動，及時收集居民意見建議，為精準(zhǔn)服務(wù)提供依據(jù)。

　　黨員“向前一步”，發(fā)揮黨員作用。設(shè)立“黨員先鋒崗”“紅色責(zé)任區(qū)”，引導(dǎo)510余名居民小區(qū)黨支部委員和普通黨員戴黨員徽章、亮身份、作貢獻(xiàn)，主動承擔(dān)安全巡邏、矛盾調(diào)解、環(huán)境整治等工作。實行“民情日報周會審”制度，小區(qū)黨支部委員每日入戶走訪，收集居民訴求和意見建議，對解決難度大、風(fēng)險隱患高的事項，逐級上報、分級會審、每周銷號，做到將居民急難愁盼解決在基層，將矛盾風(fēng)險隱患化解在基層。2025年以來，全區(qū)小區(qū)解決居民訴求2900余件，實現(xiàn)了小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、難事不出鎮(zhèn)街。

　　聚合共治力量，打造小區(qū)治理“共同體”

　　推動交叉任職，凝聚治理合力。實施小區(qū)管理服務(wù)組織“握指成拳”行動，推動小區(qū)黨支部委員、業(yè)委會成員在物業(yè)企業(yè)中擔(dān)任黨建指導(dǎo)員、服務(wù)監(jiān)督員、物業(yè)“紅色管家”；鼓勵符合條件的業(yè)委會主任、物業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任小區(qū)黨支部兼職委員、小區(qū)樓棟長；推動小區(qū)黨支部委員、物業(yè)企業(yè)人員通過法定程序參選業(yè)委會委員或擔(dān)任業(yè)委會聯(lián)絡(luò)員，破解小區(qū)支委、業(yè)委會、物業(yè)三方權(quán)責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢、配合不夠問題，做到事務(wù)同商議共落實、民聲同收集共辦理、隱患同排查共整治，增強(qiáng)治理合力。

　　建立進(jìn)出機(jī)制，嚴(yán)格人員管理。小區(qū)黨支部牽頭，通過個人自薦、群眾推薦、組織舉薦等方式，優(yōu)選政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識強(qiáng)的人員作為交叉任職初步人選。召開小區(qū)支委、業(yè)委會、物業(yè)聯(lián)席會議，通過民主投票確定最終人選，公布任命文件、職責(zé)分工，簽訂任職協(xié)議、頒發(fā)聘書，并在小區(qū)公示欄公示公開，接受黨員群眾監(jiān)督。定期組織交叉任職人員匯報工作成效，根據(jù)工作實績、群眾反饋及時調(diào)整人員崗位分工，對工作消極懈怠、履職盡責(zé)不力、居民意見較大的，及時啟動退出程序，并重新組織補(bǔ)選。

　　打造示范樣板，帶動整體提升。從新區(qū)黨工委組織部和街道黨工委選派專人指導(dǎo)，引導(dǎo)小區(qū)黨支部定期召開專題會議，研究解決行動推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)，取得實效。著力打造示范樣板，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的制度機(jī)制，逐步推廣至全區(qū)所有小區(qū)，推動全區(qū)基層治理水平整體提升。目前，許莊街道南風(fēng)花園、高校生活園、水運(yùn)雅居等30個小區(qū)優(yōu)選60人交叉任職，解決小區(qū)綠化提升、道路養(yǎng)護(hù)維修、健身設(shè)施翻修、車棚改建擴(kuò)建等民生實事100余件，獲得居民一致認(rèn)可。

　　匯聚志愿力量，激活惠民服務(wù)“新引擎”

　　實行分類管理，壯大志愿服務(wù)隊伍。打造“五彩”志愿服務(wù)體系，通過發(fā)布倡議書、舉辦動員活動等方式，引導(dǎo)在職黨員到小區(qū)黨支部報到，招募小區(qū)居民加入志愿服務(wù)隊伍。結(jié)合志愿者的優(yōu)勢特長、身體狀況、興趣愛好、個人意愿等因素，將志愿者劃入“紅色教育、橙色關(guān)懷、藍(lán)色調(diào)解、綠色環(huán)保、紫色便民”5類服務(wù)隊，以黨員為骨干，實行分類管理，定制活動項目，統(tǒng)一標(biāo)識服裝，為居民提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。截至2026年5月底，全區(qū)已招募志愿者2000余人，組建五彩志愿服務(wù)隊340支，志愿服務(wù)隊伍不斷壯大、服務(wù)力量持續(xù)增強(qiáng)。

　　豐富服務(wù)項目，辦好志愿服務(wù)活動。常態(tài)化開展“綠色家園·隨手守護(hù)”“文明風(fēng)尚·隨手勸導(dǎo)”“鄰里互助·隨手幫扶”等10項“隨手志愿”主題活動，動員小區(qū)志愿者隨時隨地清理衛(wèi)生死角、勸導(dǎo)不文明行為、幫助困難居民，營造“人人參與志愿服務(wù)、共建和諧美好家園”的濃厚氛圍。通過問卷調(diào)查、上門走訪等方式征集居民需求，結(jié)合重點(diǎn)節(jié)假日、學(xué)生寒暑假等時段，設(shè)置少年兒童照護(hù)、困難群體幫扶、鄰里矛盾調(diào)解、便民惠民服務(wù)等志愿服務(wù)項目，組織相應(yīng)的“五彩”志愿服務(wù)隊開展活動，為居民提供貼心暖心的服務(wù)。鼓勵小區(qū)黨支部創(chuàng)新志愿服務(wù)形式和內(nèi)容，先后開展“自媒體運(yùn)營課”“人人學(xué)應(yīng)急”“居民健康行”等一批特色活動，受到居民群眾歡迎。

　　加強(qiáng)多維激勵，激發(fā)志愿服務(wù)熱情。推行“時間銀行”志愿服務(wù)積分兌換制度，志愿者參與志愿服務(wù)后通過線上線下平臺登記服務(wù)時長，服務(wù)時長折合成積分，志愿者憑積分兌換商品和服務(wù)。在全區(qū)設(shè)立10個志愿服務(wù)積分兌換點(diǎn)，兌換項目涵蓋生活用品、食品零食、玩具飾品等商品，以及衛(wèi)生保潔、健康體檢、教育娛樂等服務(wù)，實現(xiàn)以“小積分”撬動“大熱情”。通過新媒體平臺、電視報刊等媒體宣傳優(yōu)秀志愿者的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)志愿者的榮譽(yù)感和自豪感，吸引更多居民加入志愿者隊伍。（濟(jì)寧市太白湖新區(qū)黨工委組織部）