壹|山東跨境電商出口額中，高達80%以上都是對韓國出口

　　搞經濟、做生意，跟其它許多事情一樣，最需要的能力，就是“抓重點”——找到主要突破口，明確主攻方向，才能做到事半功倍、綱舉目張。

　　山東自貿區成立，是山東經濟發展中的一件大事，對于搞活、做強山東經濟，帶來了數不清的機遇。在這么多的機遇中，哪些才是最值得我們當做重點來抓、千萬不要錯過的大機遇呢？

　　山東與韓國之間的跨境電子商務（簡稱“魯韓跨境電商”），無疑就是這種大機遇之一。

　　10月23日，在十三屆全國人大常委會第十四次會議上，商務部部長鐘山作了關于加快外貿轉型升級推進貿易高質量發展工作情況的報告。在報告中，鐘山部長提到，近年來，我國跨境電商高速增長，已成為外貿增長新亮點，據海關統計，2018年跨境電商零售進出口202.8億美元，同比增長52.3%。

　　山東是韓國的近鄰，隨著山東自貿區的成立和中韓自由貿易協定的不斷推進，魯韓經貿合作獲得了長足發展。跨境電商作為引領魯韓經貿合作的新引擎，也已經連續多年實現高速增長。

　　山東省商務廳統計數據顯示：2019年1-8月份，山東跨境電商出口額達到16.9億元，同比增長43.3%，其中對韓國的出口額占總量的80%以上。

　　尤其是，在青島和威海正式獲批跨境電商綜合試驗區以后，魯韓跨境電商的發展更是迎來一個新契機，也成為山東外貿高質量發展的新動能和產業轉型的新引擎。

　　然而，與山東、韓國本身的巨大經濟體量相比，魯韓跨境電商無論在規模上，還是在效益上，相對而言都還非常弱小，仍有巨大的潛力有待挖掘。

　　貳|隨著魯韓跨境電商的迅速發展，懂技術、會運營的交叉型人才的缺口正越來越大

　　當前，魯韓跨境電商的進一步發展，主要受到了如下幾項因素的制約。

　　政策爭取難度較大。

　　跨境電子商務涉及發改委、財政、商務、工商、質監、口岸、稅務、海關、檢驗檢疫、人民銀行、郵政管理等多個部門，需要一系列政策的配套。爭取相關政策需要協調眾多國家部委，難度很大，而爭取不到政策，就會有很多本地的企業通過南方政策配套較完善的城市開展業務，不利于本省的經濟發展。

　　同時，跨境電商貿易方式應是針對跨境貨物打造的陽光通道，若爭取不到優惠政策，跨境電商進出口的貨物在申報和繳稅方面與傳統貿易方式相比沒有優勢，就容易造成本省電商貿易的劣勢局面和貨量的流失。

　　跨境電商應用有待進一步深入。

　　山東企業的銷售渠道存在固定市場、固定客戶的現象，市場開拓常常僅依靠參加外貿展會，利用跨境電商開拓市場的意識有待于加強。

　　例如，煙臺開展跨境電商的企業主要集中在機械、化工、服裝、電子產品等行業，交易額超過1萬美元的企業只有1170家，每年成交20筆的活躍企業只有357家，無論是在成交轉化率還是在活躍度方面，與杭州、深圳等城市差距較大。

　　跨境電商產業鏈支撐能力相對不足。

　　跨境電商的產業鏈包括營銷平臺、商貿物流、信用支付等完整的鏈條。目前，山東跨境電商企業剛剛起步，數量少、規模小，欠缺在全國有較大影響的電商網站，無法承載完整的產業鏈和產業體系。

　　在這種情況下，各物流企業在進口跨境電商物品時，或自行搭建綜合服務平臺，或租用外市的綜合服務平臺用來向海關申報數據，未形成全省統一的綜合性服務平臺進行規模化運作，增加了企業開支。

　　跨境電商人才短缺。

　　從事跨境電商的復合型人才必須掌握國際支付、物流運輸、外貿通關、網絡營銷、市場分析、政策法規以及外語等綜合知識技能。從現狀看，山東這方面人才的存量不多，從業者大多數缺乏系統培訓，亟需有經驗有能力的跨境電商實務人才。

　　例如，煙臺從事跨境電商的只有3500人，而廣州白云區的跨境電商從業者則達到8600人。隨著山東跨境電商的迅速發展，懂技術、會運營的交叉型人才的缺口會更大。

　　叁|抓住毗鄰韓國的區位優勢和諸多政策優勢，積極打造魯韓跨境電商完整產業鏈

　　當前，跨境電商正呈現出跨境出口電商O2O模式興起、電商物流企業洗牌加劇、海外營銷服務本地化等新趨勢，迎來重要機遇期。

　　因此，山東自貿區成立后，應進一步發揮毗鄰韓國的區位優勢和中韓產業園、一帶一路重要節點城市等政策優勢，在跨境電商方面先行先試，積極打造魯韓跨境電商完整產業鏈。

　　爭取電商政策，完善跨境物流。

　　山東應積極向海關、發改委、商務部等申報開通跨境電商保稅進口業務許可。同時，加快推動電商平臺企業與物流企業合作，充分利用海運在跨境物流中的價格優勢，積極打造基于海運、陸路、航空的魯韓跨境電商干線運輸通道，打通魯韓跨境物流郵路，降低跨境運輸成本。

　　搭建魯韓電商綜合服務平臺。

　　在綜合各類平臺優點的基礎上，山東應打造以政府為主導、骨干企業為主體、面向社會開放的跨境電商綜合服務平臺，為廣大跨境電商企業提供展示、交易、支付、物流、通關、融資等一條龍服務，為商務、海關、商檢、外匯、稅務、信保等部門提供所需信息的整理、分析和歸納，對中小微跨境電商企業提供免費服務。應努力將該平臺推廣到全國，打造中韓第一電商貿易平臺，實現對中韓跨境電商的監管服務、增值服務、物流服務、信用管理、統計監測、風險防控等。

　　建設跨境電商綜合園區。

　　首先，建設跨境電商產業園。園區重點規劃“一點五區”，即跨境電商監管點、保稅倉儲區、分揀操作區、分撥配送區、公共倉儲區、電商企業區，提供全程跨境電商業務、物流、通關、多元化融資、多形式人才等服務，著力打造中韓第一通關速度。其次，建設快遞物流園區。將多家快遞物流企業集中到產業園內，實現國際運輸與國內快遞有機結合，逐步形成以山東為中心輻射全國的中韓商品交易分撥物流中心。最后，建設地方合作園區。例如，以中韓地方經濟合作示范區建設為契機，規劃建設韓國貿易協會威海物流園區，引導韓國貿易協會會員企業與威海市跨境電商企業和跨境電商服務平臺合作，在金融、通信、科技等領域拓展中韓跨境電商合作產業模式。

　　培育跨境電商人才。

　　支持引進跨境電商專業優秀人才；支持與各個高校與職業院校的合作，開展跨境電商專業人才培訓，滿足電商人才缺口；支持有實力的企業發展電商培訓和實訓基地，建立中韓跨境電商人才庫。

　　建設跨境電商公共海外倉。

　　引導中韓跨境電商綜合服務平臺、有實力的企業通過租用或自建方式，到韓國重點市場建立跨境電商公共海外倉，為本地跨境電商企業提供倉儲、分揀、包裝等綜合服務。搭建以中韓公共海外倉為支點的目的國配送輻射網點，提供一站式倉儲配送服務。鼓勵本地跨境電商零售出口企業加強與韓國企業合作，通過體驗店和配送網站等模式，融入韓國零售體系。

　　(作者盧慶華；作者單位：山東社會科學院)