新華社北京7月16日電題：發掘新動能 邁向高質量——山東踏上新時代現代化強省建設新征程

新華社記者于佳欣、王志

2018年的生產總值是1952年全年的344.4倍；外商投資企業由1981年的1家發展到1.5萬多家；三年累計脫貧251.6萬人……70年來，有著1億人口的制造業和農業大省山東發生巨大變化。

國務院新聞辦16日舉行新中國成立70周年省（區、市）系列主題新聞發布會，中共山東省委書記劉家義、山東省人民政府省長龔正講述了山東發生巨變背后的故事。

質量之變：傳統產業大省實現鳳凰涅槃

近些年，“山東在變”成為不少人的明顯感受。在劉家義看來，變化之一就是發展質量在變。

作為經濟大省，山東經濟呈現出兩個“70%”的特點，即全省傳統產業占工業比重70%左右，重化工產業占傳統產業比重70%左右。這樣的經濟結構給邁向高質量發展提出挑戰。

“動能不轉，沒有出路。”劉家義說。去年，國家批復山東建設全國首個新舊動能轉換綜合試驗區。山東確定了“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢”的總體部署。

據劉家義介紹，近兩年，山東關停了散亂污及落后產能企業近十萬家。去年壓減粗鋼、煤炭產能分別達355萬噸、495萬噸，并關停違法違規的電解鋁產能322萬噸。

山東還規劃建設了新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康等“十強”產業集群。三產結構實現了由1952年的“一二三”到“二三一”再到“三二一”的歷史性轉變。新技術、新產業等新經濟投資占固定資產投資的43.9%。新動能創造的增加值占生產總值的比重由2016年的39%提升到48%。

在騰籠換鳥中，通過一系列節能降耗措施，山東也換來了生態環境的改善。據龔正介紹，2006年至2018年，全省萬元GDP能耗累計下降47.5%，重污染天氣從2013年的60.8天，減到了去年的9.9天。

生活之變：打造鄉村振興的齊魯樣板

去年民生支出占財政支出的79%，城鎮新增就業連續15年實現“過百萬”，城鄉居民人均收入達到39549元、16297元，分別比1952年增長326倍、270倍……人民生活水平之變，是山東的又一大變化。

在國新辦發布會展示現場，來自山東費縣手繡非遺傳承人卞成飛正在展示手繡荷包、枕頭、虎頭鞋等。通過制作手工藝品，她帶動居家婦女、殘疾人等500余人就業，部分村民足不出戶就能每月增收一兩千元。

“緊盯‘黃河灘’、聚焦‘沂蒙山’、鎖定‘老病殘’，山東三年累計脫貧251.6萬人，基本完成脫貧攻堅任務。”劉家義說。

為打造鄉村振興樣板，山東省出臺鄉村振興戰略規劃及相關工作方案，選擇10個縣、100個鄉鎮、1000個村實施“十百千”示范創建工程，開展美麗村居建設4大風貌區、10條風貌帶、300個示范村“四一三”行動。

在改善農村人居環境方面，山東加快推進農村改路、改電、改校、改房、改廁、改水、改暖“七改”工程。目前，99%的村通達客車，行政村實現光纖全覆蓋。

環境之變：建設新時代現代化強省

深化改革、擴大開放，讓山東這個向海而生的省份，不斷煥發新的活力。

在劉家義看來，山東的另一明顯變化是營商環境在變。“老百姓辦事和企業辦事方便程度大大改善，到山東來投資創業的人員大幅度增加，人才回流態勢加速形成。”他說，今年一季度，山東人才留存率比2018年四季度上升了13.7%。

堅持深化改革，市場活力不斷激發——

通過“放管服”改革，山東基本實現新企業開辦不超過3個工作日、不動產登記不超過5個工作日、新項目從立項到投資開工不超過45個工作日的“3545”目標。2018年底，全省各類市場主體實有905.6萬戶，注冊資本20.5萬億元，分別是1980年的35.2倍和756.3倍。

堅持擴大開放，打造對外開放新高地——

外商投資企業由1981年的1家發展到1.5萬多家。對外貿易進出口總額由1980年的300萬美元增長到2018年的2923.9億美元，年均增長35.3%。深度融入“一帶一路”建設，2018年“齊魯號”歐亞班列首發以來，累計開行班次602列。

劉家義說，山東正在積極推動新一代信息產業、文化旅游產業等產業的“引進來”“走出去”，力爭與沿線國家和地區在“一帶一路”建設中實現雙贏、互利、共享。