淄博新聞網訊 (記者 沙紅翠 趙瑞雪 實習生 夏方舟)昨日，全市新舊動能轉換重大工程暨新型工業化強市建設推進大會召開，大會確定了我市實施新舊動能轉換重大工程建設的布局、思路和目標。實施新舊動能轉換重大工程,主體是建設新型工業化強市,手段主要是招商引資和技術改造,平臺載體是園區建設。主要目標就是按照高質量發展要求,聚焦聚力做好“高、新、輕、綠”四篇文章,突出促進七大傳統產業提檔升級、五大新興產業倍增崛起、三大現代服務業跨越發展,積極構建“753”現代產業體系,大力推動集約集聚集群發展,加快實現由傳統工業大市向新型工業化強市的跨越。

　　主要目標 實現向新型工業化強市的跨越

　　淄博發展起步較早,工業始終是支撐發展的“頂梁柱”“壓艙石”,也是新舊動能轉換的主戰場。從量的角度看,早在2011年,我市工業總產值就突破萬億,目前規模以上工業企業達到2978家,工業始終占據全市經濟的半壁江山,是不折不扣的工業大市;但我們這個“大”是傳統工業的“大”,是中低端工業的“大”。從質的角度看,全社會研發投入占比長期低于全省平均水平,工業發展靠的是傳統資源投入,能源消耗大、環境嚴重污染等問題十分突出,同時,絕大多數產業產品處于價值鏈的中低端,核心競爭力明顯不足。這種狀況,距離高質量發展要求差距很大,也難以適應激烈的區域發展競爭。加快實現由量的積累向質的跨躍,推動產業邁向中高端水平,勢在必行、刻不容緩。

　　大會指出，要把握新舊動能轉換與新型工業化強市建設的關系。實施新舊動能轉換主體是建設新型工業化強市,手段主要是招商引資和技術改造,平合載體是園區建設。主要目標就是按照高質量發展要求,聚焦聚力做好“高、新、輕、綠”四篇文章,突出促進七大傳統產業提檔升級、五大新興產業倍增崛起、三大現代服務業跨越發展,積極構建“753”現代產業體系,大力推動集約集聚集群發展,加快實現由傳統工業大市向新型工業化強市的跨越。

　　招商引資 突出高端化產業鏈集群化招商

　　實現彎道超越,既要激發內力,也要用好外力。招商引資是新舊動能轉換、建設新型工業化強市最直接的措施,也是一條科學“捷徑”，必須抓住用好新舊動能轉換綜合試驗區招牌優勢,借力推動增量崛起。

　　淄博作為一個老工業城市,資源和環境約束趨緊,必須主攻“五大新興產業”,兼顧七大傳統產業轉型改造,在“三個突出”上下功夫。

　　突出高端化招商,以世界500強、行業龍頭、上市公司知名民企和有實力的投資機構為重點,深入推進“四大招引”工程,著力引進技術含量高、帶動支撐能力強的大項目、好項目。對高耗能、高排放和低技術含量、低附加值的中低端項目一概拒之門外,堅決不招不引。

　　突出產業鏈招商,把招商引資與產業鏈向高端延伸緊密結合起來,突出在產業中高端建鏈、補鏈、強鏈上下功夫,切實做到扭住產業高端化不放手,集中招高、招強、招大,著力提升產業發展層次。

　　突出集群化招商,堅持走“大企業一大項目一產業鏈一產業集群”的路子,重點引進市場前景好、擁有核心技術、輻射帶動能力強的龍頭企業,以龍頭企業集聚上下游產品、拉長產業鏈條、形成產業集群。

　　會議要求，要創造最優的營商環境，著力破解阻礙我市新舊動能轉換的體制機制問題,持續深化“放管服”改革和“三最”城市建設,積極探索“一枚印章管審批”機制,深入整治不作為、慢作為、假作為等“落實不力”問題,迅速組織向杭州學習,下決心實現讓企業和群眾“零跑腿”。

　　技術改造突破年 重點瞄準三個方向：高端化智慧化綠色化

　　推進新舊動能轉換和建設新型工業化強市,要突出做好傳統產業技術改造的文章,在鳳凰涅槃、浴火重生中實現存量變革。

　　為什么改？我市傳統產業占比大,基礎原材料和中間體占比達70%以上,相當多的企業工藝裝備、管理水平低。今年全市集中開展“技術改造突破年”行動,由單套設備更新向應用新技術、新工藝、新設備、新材料等全制造過程集成改造轉變,由單一生產制造環節改造向研發、設計、營銷、服務等全生產線全流程再造轉變,由單個企業改造向產業鏈協同改造、集約集聚發展轉變,實現全產業鏈和整個生產體系脫胎換骨式的根本性變革,真正實現質的躍升。

　　往哪里改？重點瞄準三個方向:高端化。對標國際國內同行業標桿,全面提高產品技術、工藝裝備、能效安全環保等水平,大幅提高產品技術含量和附加值,實現產品的代際升級,力爭年內70%以上企業主要技術裝備達到國內先進水平。智慧化。積極引導企業利用物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術,廣泛建立面向生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能制造新模式,向新技術要市場、要效益、要競爭力,力爭年內高水平建設10家智能制造重點企業和100個示范智慧車間。綠色化。大力推廣先進節能、節水、節材技術和工藝,全面推行循環生產方式和清潔生產,促進企業、園區、行業間鏈接共生、原料互供、資源共享,實現綠色制造。同時,加快鋼鐵、火電、建材、化工等重點行業化解過剩產能,努力為優質產能騰出空間。

　　怎么改？技術改造,企業是主體,市場是導向。各級要進一步完善政策措施、創新扶持方式,充分發揮企業技術改造主觀能動性。目前我市已策劃重點技改項目300個,總投資860億元。同時,采取設備補助、稅收增量獎補、銀行貼息貸款等方式,為企業技術改造減負降費、創造條件。加強創新平合建設，要支持行業龍頭企業聯合高校、科研院所等組建制造業創新中心，實現產學研協同合作。加強企業家培訓，下決心抓好十萬企業家三年培訓計劃,年內再培訓2萬人左右,切實以優秀的企業家引領帶動新舊動能轉換和新型工業化強市建設。

　　園區建設 每個園區集中精力打造12個主導產業

　　推進新舊動能轉換、建設新型工業化強市,集約集群發展是重點,經濟園區是主戰場、主平臺。

　　會議要求加強政策扶持,強化生態環保、安全生產等倒逼手段,加快推進企業搬遷入園、轉產或關閉。會議重申,新建化工產業項目必須入園發展。同時,要立足區域產業特色和現有基礎,結合深化“散亂污”企業整治,規劃建設智慧廚電、軟體家具等特色園區,配套完善標準廠房、科技孵化平合、商務樓宇等載體,引導符合產業政策的小微企業集約集群發展,打造形成一批以中小企業為主體的產業轉型升級示范集群。

　　會議要求，圍繞產業基礎和發展定位,每個園區集中精力打造12個主導產業,拉長產業鏈條,促進產業協作,發展飛地經濟,實現錯位發展、協同發展。同時,統籌推進主城區東北部、淄川和博山、主城區南部、桓臺縣馬橋和高青縣等四個邊界關聯片區的融合發展。

　　按照“園區主導、市場運作”原則,做實“管委會+開發(投資)公司+基金”的運營模式,探索實行更加靈活的用人和分配機制,顯著提升園區發展活力。要換位思考、簡政放權,以放為原則、不放為特例,建立與企業需求相匹配的管理體系辦事流程,著力打造“三最”園區。