□　本報記者　趙小菊

　　省政府近日印發《支持實體經濟高質量發展的若干政策》,從降本增效、創新創業、產業升級、招商引資、招才引智、金融支持、用地供應、制度保障八個方面推出了45條舉措,切實解決當前實體經濟發展中存在的突出矛盾和問題,加快新舊動能轉換,推動實體經濟高質量發展。

降稅減費降低企業成本 

　　我省將降低城鎮土地使用稅稅額標準,各市原則上按現行城鎮土地使用稅稅額標準的80%調整城鎮土地使用稅稅額標準,報省政府同意后于2019年1月1日起正式實施。高新技術企業城鎮土地使用稅稅額標準按調整后稅額標準的50%執行,最低不低于法定稅額標準。

　　降低印花稅稅負,2018年10月1日起,將實行印花稅核定征收方式的工業企業購銷金額、商業零售企業購銷金額、外貿企業購銷金額、貨物運輸企業貨物運輸收入、倉儲保管企業倉儲保管收入、加工承攬企業加工和承攬收入的印花稅核定征收計稅金額比例下調至50%、20%、50%、80%、80%、80%。

　　降低企業用能成本,2018年年底前,一般工商業電價每千瓦時降低不少于0.03元,全省工商業用戶電費負擔年減輕不低于80億元；規范降低天然氣管輸價格,推動我省非居民用氣城市門站價格每立方米降低0.09元。

　　降低企業社保費率,企業養老保險單位繳費比例繼續按18%執行。延長階段性降低失業保險費率至1%的政策。

加大獎補促進創新升級 

　　加大科研獎勵力度,2019年起,對承擔國家科技重大專項和重點研發計劃等項目的單位,省財政按項目上年實際國撥經費的3%—5%獎勵研發團隊,每個項目最高60萬元,每個單位獎勵額最高400萬元；對獲得國家自然科學、技術發明、科學技術進步一、二等獎項目的第一完成單位,省財政一次性分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵,獎勵資金70%用于單位科技研發和成果轉化,30%獎勵主要完成人(研究團隊)。

　　完善重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享政策,加大“創新券”政策實施力度,2018年10月1日起,對中小微企業使用共享科學儀器設備發生的費用,省級“創新券”給予西部經濟隆起帶地區60%的補助、其他地區40%補助,同一企業每年最高補助50萬元。

　　產業升級方面,將加快山東省新舊動能轉換基金設立步伐,確保“十強”產業都有基金支持,新舊動能轉換引導基金按規定可采用直投等方式支持相關重大項目建設。

實行招商引資重大項目獎勵 

　　招商引資方面,加大重大外資項目引進力度,2018—2022年,對年實際外資金額(不含外方股東貸款)超過5000萬美元的新項目(房地產業、金融業及類金融業項目除外)、超過3000萬美元的增資項目和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區總部,省財政按其當年實際外資金額不低于2%的比例予以獎勵,最高獎勵1億元。對世界500強企業(以《財富》排行榜為準)、全球行業龍頭企業新設(或增資設立)年實際外資金額超過1億美元的制造業項目,以及新設年實際外資金額不低于3000萬美元的新一代信息技術、智能裝備、生物醫藥、新能源新材料等制造業項目,按“一項目一議”方式給予重點支持。

　　實行招商引資重大項目獎勵,對2018年10月1日以后新招引的重大項目,各市可結合實際,對招商引資團隊或個人予以獎勵。強化招商引資土地供應,2018年10月1日起,盤活的批而未供土地和閑置低效用地,優先用于實際投資超過1.5億美元的制造業外商投資項目和世界500強企業、全球行業龍頭企業總部或地區總部用地。

　　同時,加強招才引智,鼓勵企業繪制專利、人才地圖,開展知識產權專利導航,2018年10月1日起,市、縣級財政按照實際發生費用的50%給予企業補助,最高不超過50萬元。

規范發展小微企業轉貸基金 

　　金融支持方面,將拓寬貸款抵(質)押物范圍,推進“銀稅互動”貸款,稅務、銀監等部門建立征信互認、信息共享機制,對已有納稅記錄、無不良信用記錄、納稅信用級別不低于B級的小微企業可發放“銀稅互動”貸款。需要融資擔保的,政府支持的融資擔保公司可以企業近2年年平均納稅額的1—5倍核定擔保額度,提供低費率擔保增信服務,對符合條件的企業,鼓勵經辦銀行發放信用貸款,并給予利率優惠。

　　完善續貸轉貸政策,規范發展小微企業轉貸基金,以政府資金為主導的轉貸基金使用費率原則上控制在同期銀行貸款基準利率上浮50%以內,推動商業銀行配合轉貸基金開展相關業務。2018年年底前,整合我省現有擔保、再擔保、農業、科技等國有擔保公司,注入財政資金,成立省級融資擔保集團,幫助解決實體企業融資擔保難的問題。

　　用地供應方面,2018年10月1日起,制造業用地的使用者可在規定期限內按合同約定分期繳納土地出讓價款。允許重點中小企業在自有產權的待建土地上按一定比例配建產業配套公寓(單位租賃住房)。

　　此外,為強化制度保障,我省將建立實體經濟高質量發展聯席會議制度,定期召開聯席會議,研究解決實體經濟發展中存在的困難和問題。