共擔時代責任 共促全球發展
（2017年1月17日，達沃斯）

中華人民共和國主席 習近平

　　尊敬的洛伊特哈德主席和豪森先生，

　　尊敬的各國元首、政府首腦、副元首和夫人，

　　尊敬的國際組織負責人，

　　尊敬的施瓦布主席和夫人，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　很高興來到美麗的達沃斯。達沃斯雖然只是阿爾卑斯山上的一個小鎮，卻是一個觀察世界經濟的重要窗口。大家從四面八方會聚這里，各種思想碰撞出智慧的火花，以較少的投入獲得了很高的產出。我看這個現象可以稱作“施瓦布經濟學”。

　　“這是最好的時代，也是最壞的時代”，英國文學家狄更斯曾這樣描述工業革命發生后的世界。今天，我們也生活在一個矛盾的世界之中。一方面，物質財富不斷積累，科技進步日新月異，人類文明發展到歷史最高水平。另一方面，地區沖突頻繁發生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰此起彼伏，貧困、失業、收入差距拉大，世界面臨的不確定性上升。

　　對此，許多人感到困惑，世界到底怎么了？

　　要解決這個困惑，首先要找準問題的根源。有一種觀點把世界亂象歸咎于經濟全球化。經濟全球化曾經被人們視為阿里巴巴的山洞，現在又被不少人看作潘多拉的盒子。國際社會圍繞經濟全球化問題展開了廣泛討論。

　　今天，我想從經濟全球化問題切入，談談我對世界經濟的看法。

　　我想說的是，困擾世界的很多問題，并不是經濟全球化造成的。比如，過去幾年來，源自中東、北非的難民潮牽動全球，數以百萬計的民眾顛沛流離，甚至不少年幼的孩子在路途中葬身大海，讓我們痛心疾首。導致這一問題的原因，是戰亂、沖突、地區動蕩。解決這一問題的出路，是謀求和平、推動和解、恢復穩定。再比如，國際金融危機也不是經濟全球化發展的必然產物，而是金融資本過度逐利、金融監管嚴重缺失的結果。把困擾世界的問題簡單歸咎于經濟全球化，既不符合事實，也無助于問題解決。

　　歷史地看，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的。經濟全球化為世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。

　　當然，我們也要承認，經濟全球化是一把“雙刃劍”。當世界經濟處于下行期的時候，全球經濟“蛋糕”不容易做大，甚至變小了，增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾就會更加突出，發達國家和發展中國家都會感受到壓力和沖擊。反全球化的呼聲，反映了經濟全球化進程的不足，值得我們重視和深思。

　　“甘瓜抱苦蒂，美棗生荊棘。”從哲學上說，世界上沒有十全十美的事物，因為事物存在優點就把它看得完美無缺是不全面的，因為事物存在缺點就把它看得一無是處也是不全面的。經濟全球化確實帶來了新問題，但我們不能就此把經濟全球化一棍子打死，而是要適應和引導好經濟全球化，消解經濟全球化的負面影響，讓它更好惠及每個國家、每個民族。

　　當年，中國對經濟全球化也有過疑慮，對加入世界貿易組織也有過忐忑。但是，我們認為，融入世界經濟是歷史大方向，中國經濟要發展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠不敢到大海中去經風雨、見世面，總有一天會在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場。在這個過程中，我們嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風浪，但我們在游泳中學會了游泳。這是正確的戰略抉擇。

　　世界經濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業流、人員流，讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。

　　人類歷史告訴我們，有問題不可怕，可怕的是不敢直面問題，找不到解決問題的思路。面對經濟全球化帶來的機遇和挑戰，正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應對一切挑戰，引導好經濟全球化走向。

　　去年年底，我在亞太經合組織領導人非正式會議上提出，要讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續。我們要主動作為、適度管理，讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來，實現經濟全球化進程再平衡；我們要順應大勢、結合國情，正確選擇融入經濟全球化的路徑和節奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。這是我們這個時代的領導者應有的擔當，更是各國人民對我們的期待。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　當前，最迫切的任務是引領世界經濟走出困境。世界經濟長期低迷，貧富差距、南北差距問題更加突出。究其根源，是經濟領域三大突出矛盾沒有得到有效解決。

　　一是全球增長動能不足，難以支撐世界經濟持續穩定增長。世界經濟增速處于7年來最低水平，全球貿易增速繼續低于經濟增速。短期性政策刺激效果不佳，深層次結構性改革尚在推進。世界經濟正處在動能轉換的換擋期，傳統增長引擎對經濟的拉動作用減弱，人工智能、3D打印等新技術雖然不斷涌現，但新的經濟增長點尚未形成。世界經濟仍然未能開辟出一條新路。

　　二是全球經濟治理滯后，難以適應世界經濟新變化。前不久，拉加德女士告訴我，新興市場國家和發展中國家對全球經濟增長的貢獻率已經達到80％。過去數十年，國際經濟力量對比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性很不夠。全球產業布局在不斷調整，新的產業鏈、價值鏈、供應鏈日益形成，而貿易和投資規則未能跟上新形勢，機制封閉化、規則碎片化十分突出。全球金融市場需要增強抗風險能力，而全球金融治理機制未能適應新需求，難以有效化解國際金融市場頻繁動蕩、資產泡沫積聚等問題。

　　三是全球發展失衡，難以滿足人們對美好生活的期待。施瓦布先生在《第四次工業革命》一書中寫道，第四次工業革命將產生極其廣泛而深遠的影響，包括會加劇不平等，特別是有可能擴大資本回報和勞動力回報的差距。全球最富有的1％人口擁有的財富量超過其余99％人口財富的總和，收入分配不平等、發展空間不平衡令人擔憂。全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。對很多家庭而言，擁有溫暖住房、充足食物、穩定工作還是一種奢望。這是當今世界面臨的最大挑戰，也是一些國家社會動蕩的重要原因。

　　這些問題反映出，當今世界經濟增長、治理、發展模式存在必須解決的問題。國際紅十字會創始人杜楠說過：“真正的敵人不是我們的鄰國，而是饑餓、貧窮、無知、迷信和偏見。”我們既要有分析問題的智慧，更要有采取行動的勇氣。

　　第一，堅持創新驅動，打造富有活力的增長模式。世界經濟面臨的根本問題是增長動力不足。創新是引領發展的第一動力。與以往歷次工業革命相比，第四次工業革命是以指數級而非線性速度展開。我們必須在創新中尋找出路。只有敢于創新、勇于變革，才能突破世界經濟增長和發展的瓶頸。

　　二十國集團領導人在杭州峰會上達成重要共識，要以創新為重要抓手，挖掘各國和世界經濟增長新動力。我們要創新發展理念，超越財政刺激多一點還是貨幣寬松多一點的爭論，樹立標本兼治、綜合施策的思路。我們要創新政策手段，推進結構性改革，為增長創造空間、增加后勁。我們要創新增長方式，把握好新一輪產業革命、數字經濟等帶來的機遇，既應對好氣候變化、人口老齡化等帶來的挑戰，也化解掉信息化、自動化等給就業帶來的沖擊，在培育新產業新業態新模式過程中注意創造新的就業機會，讓各國人民重拾信心和希望。

　　第二，堅持協同聯動，打造開放共贏的合作模式。人類已經成為你中有我、我中有你的命運共同體，利益高度融合，彼此相互依存。每個國家都有發展權利，同時都應該在更加廣闊的層面考慮自身利益，不能以損害其他國家利益為代價。

　　我們要堅定不移發展開放型世界經濟，在開放中分享機會和利益、實現互利共贏。不能一遇到風浪就退回到港灣中去，那是永遠不能到達彼岸的。我們要下大氣力發展全球互聯互通，讓世界各國實現聯動增長，走向共同繁榮。我們要堅定不移發展全球自由貿易和投資，在開放中推動貿易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對保護主義。搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。打貿易戰的結果只能是兩敗俱傷。

　　第三，堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式。小智治事，大智治制。全球經濟治理體系變革緊迫性越來越突出，國際社會呼聲越來越高。全球治理體系只有適應國際經濟格局新要求，才能為全球經濟提供有力保障。

　　國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會平等成員，理應平等參與決策、享受權利、履行義務。要賦予新興市場國家和發展中國家更多代表性和發言權。2010年國際貨幣基金組織份額改革方案已經生效，這一勢頭應該保持下去。要堅持多邊主義，維護多邊體制權威性和有效性。要踐行承諾、遵守規則，不能按照自己的意愿取舍或選擇。《巴黎協定》符合全球發展大方向，成果來之不易，應該共同堅守，不能輕言放棄。這是我們對子孫后代必須擔負的責任！

　　第四，堅持公平包容，打造平衡普惠的發展模式。“大道之行也，天下為公。”發展的目的是造福人民。要讓發展更加平衡，讓發展機會更加均等、發展成果人人共享，就要完善發展理念和模式，提升發展公平性、有效性、協同性。

　　我們要倡導勤勞儉樸、努力奮進的社會風氣，讓所有人的勞動成果得到尊重。要著力解決貧困、失業、收入差距拉大等問題，照顧好弱勢人群的關切，促進社會公平正義。要保護好生態環境，推動經濟、社會、環境協調發展，實現人與自然、人與社會和諧。要落實聯合國2030年可持續發展議程，實現全球范圍平衡發展。

　　“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”只要我們牢固樹立人類命運共同體意識，攜手努力、共同擔當，同舟共濟、共渡難關，就一定能夠讓世界更美好、讓人民更幸福。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　經過38年改革開放，中國已經成為世界第二大經濟體。道路決定命運。中國的發展，關鍵在于中國人民在中國共產黨領導下，走出了一條適合中國國情的發展道路。

　　這是一條從本國國情出發確立的道路。中國立足自身國情和實踐，從中華文明中汲取智慧，博采東西方各家之長，堅守但不僵化，借鑒但不照搬，在不斷探索中形成了自己的發展道路。條條大路通羅馬。誰都不應該把自己的發展道路定為一尊，更不應該把自己的發展道路強加于人。

　　這是一條把人民利益放在首位的道路。中國秉持以人民為中心的發展思想，把改善人民生活、增進人民福祉作為出發點和落腳點，在人民中尋找發展動力、依靠人民推動發展、使發展造福人民。中國堅持共同富裕的目標，大力推進減貧事業，讓7億多人口擺脫貧困，正在向著全面建成小康社會目標快步前進。

　　這是一條改革創新的道路。中國堅持通過改革破解前進中遇到的困難和挑戰，敢于啃硬骨頭、涉險灘，勇于破除妨礙發展的體制機制障礙，不斷解放和發展社會生產力，不斷解放和增強社會活力。近4年來，我們在之前30多年不斷改革的基礎上，又推出了1200多項改革舉措，為中國發展注入了強大動力。

　　這是一條在開放中謀求共同發展的道路。中國堅持對外開放基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，不斷提升發展的內外聯動性，在實現自身發展的同時更多惠及其他國家和人民。

　　中國發展取得了巨大成就，中國人民生活得到了極大改善，這對中國好，對世界也好。中國的發展成就，是中國人民幾十年含辛茹苦、流血流汗干出來的。千百年來，中華民族素以吃苦耐勞聞名于世。中國人民深知，世界上沒有免費的午餐，中國是一個有著13億多人口的大國，想發展就要靠自己苦干實干，不能寄托于別人的恩賜，世界上也沒有誰有這樣的能力。

　　觀察中國發展，要看中國人民得到了什么收獲，更要看中國人民付出了什么辛勞；要看中國取得了什么成就，更要看中國為世界作出了什么貢獻。這才是全面的看法。

　　1950年至2016年，中國在自身長期發展水平和人民生活水平不高的情況下，累計對外提供援款4000多億元人民幣，實施各類援外項目5000多個，其中成套項目近3000個，舉辦11000多期培訓班，為發展中國家在華培訓各類人員26萬多名。改革開放以來，中國累計吸引外資超過1.7萬億美元，累計對外直接投資超過1.2萬億美元，為世界經濟發展作出了巨大貢獻。國際金融危機爆發以來，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率年均在30％以上。這些數字，在世界上都是名列前茅的。

　　從這些數字可以看出，中國的發展是世界的機遇，中國是經濟全球化的受益者，更是貢獻者。中國經濟快速增長，為全球經濟穩定和增長提供了持續強大的推動。中國同一大批國家的聯動發展，使全球經濟發展更加平衡。中國減貧事業的巨大成就，使全球經濟增長更加包容。中國改革開放持續推進，為開放型世界經濟發展提供了重要動力。

　　中國人民深知實現國家繁榮富強的艱辛，對各國人民取得的發展成就都點贊，都為他們祝福，都希望他們的日子越過越好，不會犯“紅眼病”，不會抱怨他人從中國發展中得到了巨大機遇和豐厚回報。中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發展的“快車”、“便車”。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　很多人都在關注中國經濟發展趨勢。中國經濟發展進入了新常態，經濟增速、經濟發展方式、經濟結構、經濟發展動力都正在發生重大變化。但中國經濟長期向好的基本面沒有改變。

　　2016年，在世界經濟疲弱的背景下，中國經濟預計增長6.7％，依然處于世界前列。現在，中國經濟的體量已不能同過去同日而語，集聚的動能是過去兩位數的增長都達不到的。中國居民消費和服務業成為經濟增長的主要動力，2016年前三季度第三產業增加值占國內生產總值的比重為52.8％，國內消費對經濟增長的貢獻率達71％。居民收入和就業實現穩定增長，單位國內生產總值能耗持續下降，綠色發展初見成效。

　　當前，中國經濟面臨一定的下行壓力和不少困難，如產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區困難增多。我們認為，這些都是前進中必然出現的階段性現象，對這些問題和矛盾，我們正在著力加以解決，并不斷取得積極成效。我們堅定向前發展的決心不會動搖。中國仍然是世界上最大的發展中國家，中國有13億多人口，人民生活水平還不高，但這也意味著巨大的發展潛力和空間。我們將在創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念指引下，不斷適應、把握、引領中國經濟發展新常態，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，推動中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

　　——中國將著力提升經濟增長質量和效益，圍繞供給側結構性改革這條主線，轉變經濟發展方式，優化經濟結構，積極推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，培育增長新動能，發展先進制造業，實現實體經濟升級，深入實施“互聯網＋”行動計劃，擴大有效需求，更好滿足人們個性化、多樣化的需求，更好保護生態環境。

　　——中國將不斷激發增長動力和市場活力，加大重要領域和關鍵環節改革力度，讓市場在資源配置中起決定性作用，牽住創新這個“牛鼻子”，推進創新驅動發展戰略，推動戰略性新興產業發展，注重用新技術新業態改造提升傳統產業，促進新動能發展壯大、傳統動能煥發生機。

　　——中國將積極營造寬松有序的投資環境，放寬外商投資準入，建設高標準自由貿易試驗區，加強產權保護，促進公平競爭，讓中國市場更加透明、更加規范。預計未來5年，中國將進口8萬億美元的商品、吸收6000億美元的外來投資，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。這將為世界各國提供更廣闊市場、更充足資本、更豐富產品、更寶貴合作契機。對各國工商界而言，中國發展仍然是大家的機遇。中國的大門對世界始終是打開的，不會關上。開著門，世界能夠進入中國，中國也才能走向世界。我們希望，各國的大門也對中國投資者公平敞開。

　　——中國將大力建設共同發展的對外開放格局，推進亞太自由貿易區建設和區域全面經濟伙伴關系協定談判，構建面向全球的自由貿易區網絡。中國一貫主張建設開放透明、互利共贏的區域自由貿易安排，而不是搞排他性、碎片化的小圈子。中國無意通過人民幣貶值提升貿易競爭力，更不會主動打貨幣戰。

　　3年多前，我提出了“一帶一路”倡議。3年多來，已經有100多個國家和國際組織積極響應支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議，“一帶一路”的“朋友圈”正在不斷擴大。中國企業對沿線國家投資達到500多億美元，一系列重大項目落地開花，帶動了各國經濟發展，創造了大量就業機會。可以說，“一帶一路”倡議來自中國，但成效惠及世界。

　　今年5月，中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，共商合作大計，共建合作平臺，共享合作成果，為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案，為實現聯動式發展注入新能量，讓“一帶一路”建設更好造福各國人民。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　世界歷史發展告訴我們，人類文明進步歷程從來沒有平坦的大道可走，人類就是在同困難的斗爭中前進的。再大的困難，都不可能阻擋人類前行的步伐。遇到了困難，不要埋怨自己，不要指責他人，不要放棄信心，不要逃避責任，而是要一起來戰勝困難。歷史是勇敢者創造的。讓我們拿出信心、采取行動，攜手向著未來前進！

　　謝謝大家。

　　（新華社瑞士達沃斯1月17日電）