2月6日上午，山東省第十二屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。郭樹清省長作《政府工作報告》，總結(jié)了我省2016年的工作，對2017年的各項工作做出了部署。美好的藍圖，關(guān)鍵在落實，政府自身的建設(shè)是保障。郭省長對2017年政府自身建設(shè)提出了明確要求，對推進政府職能轉(zhuǎn)變、改進工作作風(fēng)、提高行政效能進行了深入闡述，許多話語令人耳目一新。

　　深入群眾，傾聽民意。人民政府就是為人民服務(wù)的政府。我們事業(yè)的發(fā)展就是為了人民、依靠人民。任何規(guī)劃、決策，必須要契合人民的利益。而要做出正確的規(guī)劃、決策，必須要有準(zhǔn)確全面的信息，就要準(zhǔn)確了解各行各業(yè)老百姓的實際需求，把握經(jīng)濟社會發(fā)展的真實情況。郭省長在報告中提出：“人民政府必須時時刻刻了解人民心聲”；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，通過深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、軍營了解社情民意，不斷提高政府各種規(guī)劃、計劃、方案的質(zhì)量和效果；每個政府工作人員都要定期或不定期地走訪工人、農(nóng)民、教師或科技人員家庭，與個體勞動者、醫(yī)務(wù)人員、文化工作者和其他自主創(chuàng)業(yè)等社會各界人士交朋友。在獲得一手資料的同時，也密切了黨群、干群關(guān)系，拉近了政府與社會的距離。郭省長在報告中要求，堅決制止一切形象工程、政績工程，反對任何統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假。把公共資源更多地使用在脫貧、教育、就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生健康、文化、城鎮(zhèn)化、社會治理以及環(huán)保等領(lǐng)域。解決民生問題要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌近期與長遠，保證可持續(xù)，不能隨意許諾，不能浮夸作秀。　

　　加強學(xué)習(xí)，提升水平。習(xí)近平總書記在中央黨校舉行的建校80周年慶祝大會上就曾強調(diào)過：“本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個范圍、相當(dāng)一個時期都是存在的。”而解決這一問題的唯一途徑便是學(xué)習(xí)。在報告中郭省長提出，所有政府機關(guān)和公益事業(yè)單位都要帶頭建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織。要正視政府工作人員能力不足和不會作為問題，營造更好的學(xué)習(xí)、交流和鍛煉環(huán)境。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活習(xí)慣、一種生活態(tài)度、一種工作方式。加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷地學(xué)習(xí)，把知識和智慧轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展、提高工作水平的能力。郭省長在報告中還要求，要堅持法治思維和依法行政，堅決制止各種形式的亂作為；堅決開正門、堵旁門、關(guān)后門，消除權(quán)力運行灰色地帶，破除各種形式“潛規(guī)則”； 嚴(yán)格約束政府行為，任何公職人員都不能搞“近水樓臺”“靠山吃山”。要依法行政，規(guī)范行為。政府在行使權(quán)力履行職責(zé)的過程中必須堅持法治原則，各項權(quán)力都要在法治軌道上運行。

　　敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為。持續(xù)踐行“三嚴(yán)三實”，堅決糾正“四風(fēng)”，是政府自身建設(shè)的重要切入點。郭省長提出，今年是本屆政府任期屆滿之年，完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)對全省人民的莊嚴(yán)承諾，還需要付出艱辛努力。要更廣泛地調(diào)動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)積極性，面對矛盾困難敢于迎難而上，面對深層次難題敢于知難而進，對于不作為、懶作為的干部，要嚴(yán)厲問責(zé)，讓那些身在崗位不作為、拿著工資不干事、占著位置不擔(dān)當(dāng)、庸政懶政怠政的政府公務(wù)人員無立身之地。但是對于干事創(chuàng)業(yè)走了彎路、失敗了的干部，要旗幟鮮明地寬容保護，客觀看待干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤；在構(gòu)建容錯機制的同時，建立健全糾錯機制。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對負責(zé)者負責(zé)，堅決查處誣告陷害行為，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓干部隊伍保持昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài)。

　　作者：山東省委黨校經(jīng)濟管理學(xué)教研部教授 張國亭