在今天下午召開的山東省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,受省人大常委會(huì)委托，省人大常委會(huì)副主任于建成作了《關(guān)于<山東省地方立法條例(草案)>的說明》。根據(jù)大會(huì)議程，本次大會(huì)將對(duì)《山東省地方立法條例（草案）》進(jìn)行審議、表決。

　　2001年2月18日，省九屆人大四次會(huì)議通過了《山東省制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例》。該條例施行十多年來，對(duì)規(guī)范我省地方立法活動(dòng)，提高地方立法質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深化，立法工作面臨著前所未有的新形勢(shì)和新問題：一是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)立法工作提出了新要求，切實(shí)提高立法質(zhì)量成為立法工作的重中之重。二是修改后的立法法對(duì)地方立法體制機(jī)制作出了較大調(diào)整，賦予了設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，從而使我省有地方立法權(quán)的市由3個(gè)增加到17個(gè)；并對(duì)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量提出了明確要求。因此，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)《山東省制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例》進(jìn)行修改是十分必要的。

　　省委對(duì)《山東省制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例》的修改工作高度重視，將其列入省十二屆人大常委會(huì)地方立法規(guī)劃和2016年度立法計(jì)劃一類項(xiàng)目。為保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，省人大常委會(huì)成立了起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，多次研究修改，形成了條例草案。2016年9月20日，省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議對(duì)條例草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后又開展立法調(diào)研，對(duì)條例草案進(jìn)一步修改，形成了條例草案二次審議稿。2016年11月22日，省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)條例草案二次審議稿進(jìn)行了再次審議，并決定將提請(qǐng)審議條例草案列為省十二屆人大六次會(huì)議議題。會(huì)后，根據(jù)常委會(huì)組成人員的意見對(duì)條例草案二次審議稿再次作了修改完善。2017年1月17日，省人大法制委員會(huì)對(duì)條例草案進(jìn)一步審議修改，形成了提請(qǐng)大會(huì)審議的條例草案。2016年12月，省委同意了省人大常委會(huì)黨組《關(guān)于提請(qǐng)省十二屆人大第六次會(huì)議審議<山東省地方立法條例（草案）>的請(qǐng)示》。

　　據(jù)了解，此次條例修改的主要內(nèi)容是：關(guān)于法規(guī)名稱、關(guān)于實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接、關(guān)于發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用、關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人大代表在立法中的作用、關(guān)于深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法、關(guān)于完善立法程序、關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)等。