親切的關(guān)懷

　　2013年11月24日至28日,習(xí)近平總書記在山東考察,希望山東銳意改革,敢創(chuàng)新路,堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在菏澤座談時(shí),習(xí)近平總書記指出,欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)一樣,都要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,不能“撿進(jìn)籃子都是菜”

　　最實(shí)的擔(dān)當(dāng)

　　4年來,山東堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。部署啟動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,山東把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程,以對(duì)黨中央負(fù)責(zé)、對(duì)山東人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心,繪就新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“施工圖”,穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)工作

　　□本報(bào)記者 廉衛(wèi)東 趙洪杰

　　2017年4月,山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程正式啟動(dòng),這場(chǎng)規(guī)模宏大的“交響樂”旋即奏響整個(gè)齊魯大地。走在前列,干在實(shí)處,山東在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的時(shí)代大潮中“踏浪前行”。

　　山東敢為人先的勇氣,源自習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的殷切期望。2013年11月24日至28日,習(xí)近平總書記到山東考察,要求山東銳意改革,敢創(chuàng)新路,堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在此之前,習(xí)近平總書記在參加河北省委常委民主生活會(huì)時(shí)明確指出,“廣東、江蘇、山東,主要是看怎么鳳凰涅槃、騰籠換鳥,看怎么優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),怎么繼續(xù)起到領(lǐng)頭雁、火車頭的作用。”

　　作為儒家文化的發(fā)祥地,山東人骨子里有股實(shí)干的精神。四年來,山東以釘釘子精神落實(shí)總書記指示,把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來,敢于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),勇于攻堅(jiān)克難。實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn),正是山東貫徹落實(shí)總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的重大舉措。

　　剛剛結(jié)束的黨的十九大,作出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的歷史性論斷。緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大提出的新理念,山東勇闖新路。沒人能夠準(zhǔn)確刻畫未來山東經(jīng)濟(jì)的“模樣”,但毋庸置疑的是,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)力推進(jìn),明確了山東奮斗的方向。擁有9800萬人口、經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第三的山東,已經(jīng)激發(fā)出磅礴的發(fā)展新動(dòng)能,鋪陳開疊彩的時(shí)代新畫卷。

　　一個(gè)東部大省的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

　　落實(shí)好以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)山東工作的希望和要求,關(guān)鍵要抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)牛鼻子,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不僅關(guān)系到當(dāng)前,也關(guān)系到長(zhǎng)遠(yuǎn),不僅關(guān)系到山東,也關(guān)系全國(guó)發(fā)展大局

　　4月24日,省委常委會(huì)召開了一次重要會(huì)議。第二天見諸報(bào)端的新聞稿中,省委書記劉家義的一段話格外引人注目——“落實(shí)好以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)山東工作的希望和要求,關(guān)鍵要抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)牛鼻子,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不僅關(guān)系到當(dāng)前,也關(guān)系到長(zhǎng)遠(yuǎn),不僅關(guān)系到山東,也關(guān)系全國(guó)發(fā)展大局。”

　　每一位熟悉山東經(jīng)濟(jì)的人,都從中感受到一種堅(jiān)定的決心和擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/p>

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不斷地尋找新動(dòng)力、釋放新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新跨越,這是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展反復(fù)驗(yàn)證的一條鐵律。經(jīng)過30多年的持續(xù)高速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段——傳統(tǒng)力量消退與新興力量成長(zhǎng)并行,行業(yè)和區(qū)域走勢(shì)出現(xiàn)分化,新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換處在接續(xù)關(guān)鍵期。

　　加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵主題,但從全國(guó)看,各地?zé)岫炔⒉痪�衡。以黃河為界,黃河以南創(chuàng)新發(fā)展熱火朝天,越往北走相對(duì)溫度遞減。

　　地處南北交接分界線上,又在長(zhǎng)三角和京津冀兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間,山東區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出；農(nóng)業(yè)增加值全國(guó)第一,工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全國(guó)第二,服務(wù)業(yè)增加值全國(guó)第三……山東一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的動(dòng)力源之一。如果山東能在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面走出一條路子,對(duì)整個(gè)中國(guó)北方格局的改變都有關(guān)鍵作用。

　　加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要先行者,山東被寄予厚望。習(xí)近平總書記視察山東時(shí)發(fā)表重要講話,多次對(duì)山東工作作出重要指示批示,希望山東銳意改革,敢創(chuàng)新路,堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)；強(qiáng)調(diào)要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,不能撿進(jìn)籃子都是菜。

　　產(chǎn)業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)雄厚,這是山東經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的41個(gè)工業(yè)大類、197個(gè)中類中,山東都有分布,110種重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)首位,是全國(guó)重要的能源、原材料基地。但與此同時(shí),山東也有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重、中低端產(chǎn)能偏大的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的70%,重化工業(yè)又占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的70%。山東的地區(qū)生產(chǎn)總值增速雖然高于全國(guó),但幅度在逐步降低。發(fā)展質(zhì)量效益不高、結(jié)構(gòu)性問題突出等矛盾開始凸顯。

　　山東人也見識(shí)到了新動(dòng)能的強(qiáng)大力量。濟(jì)南有家昊月新材料公司,原本只是名不見經(jīng)傳的小公司,但他們研制出可降解的高吸收性樹脂材料,吸收效果遠(yuǎn)超國(guó)際主流產(chǎn)品,除應(yīng)用于尿不濕、衛(wèi)生巾等傳統(tǒng)產(chǎn)品外,還廣泛應(yīng)用于醫(yī)療、工業(yè)光纜等領(lǐng)域。昊月的這些專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后,幾乎一夜之間就從年產(chǎn)值百萬元的小微企業(yè)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值近億元的中型企業(yè),一年利潤(rùn)就是前5年利潤(rùn)之和。

　　看準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,站在全國(guó)發(fā)展大局,置身山東發(fā)展長(zhǎng)河,山東清醒地認(rèn)識(shí)到:貫徹好總書記的指示,緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這一重大機(jī)遇,不僅可為山東發(fā)展打開新思路新通道,更可為全國(guó)大局作出新探索新貢獻(xiàn)；加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,就是以優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板、將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“走在前列”優(yōu)勢(shì)的過程；山東正處于“鳳凰涅槃”“浴火重生”的絕佳時(shí)期,不轉(zhuǎn)不行,轉(zhuǎn)得慢更不行。

　　正因如此,省第十一次黨代會(huì)報(bào)告用超過五分之一的篇幅,對(duì)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)行全面部署。報(bào)告提出,必須把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程,堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)建國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)。

　　為山東發(fā)展打開新通道,為全國(guó)大局作出新探索,山東人勇于接受挑戰(zhàn)。

　　一次自我加壓的鳳凰涅槃

　　以對(duì)黨中央負(fù)責(zé)、對(duì)山東人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心,繪就新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“施工圖”,把統(tǒng)領(lǐng)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程做好

　　近幾年來,山東如意集團(tuán)一直是國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)新聞的“大熱門”。他們用“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能制造改造傳統(tǒng)生產(chǎn)線,先后收購(gòu)日本兩個(gè)主板上市的服裝公司、澳大利亞棉花基地和英國(guó)的泰勒毛紡廠,產(chǎn)業(yè)鏈早已遍布全球。

　　從企業(yè)負(fù)責(zé)人到普通員工,每個(gè)如意人都不會(huì)忘記習(xí)近平總書記在生產(chǎn)車間里懇切的一番囑托。那是2013年11月25日,夜色降臨,總書記來到位于濟(jì)寧的如意集團(tuán),聽產(chǎn)品介紹、看生產(chǎn)車間,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。總書記語重心長(zhǎng)地說,企業(yè)是創(chuàng)新主體,掌握了一流技術(shù),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以變?yōu)槌�陽產(chǎn)業(yè)。要深入實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　不辜負(fù)總書記囑托,如意集團(tuán)近幾年在技術(shù)方面斥資100多億元進(jìn)行智能化改造,每年投入科技研發(fā)費(fèi)用超過8億元,企業(yè)的生產(chǎn)線發(fā)生了翻天覆地的變化。如今,如意織出來的高級(jí)面料一米賣價(jià)從原來的67元,漲到了1000多元。LV、Dior這些世界頂級(jí)奢侈品牌,每五件產(chǎn)品中就有一件用的是如意面料。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變成了地地道道的朝陽產(chǎn)業(yè)。

　　如意集團(tuán)的精彩蝶變,是齊魯大地轟轟烈烈推進(jìn)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一個(gè)縮影。

　　今年上半年,山東GDP總量超過3.5萬億元,與北美大國(guó)墨西哥的體量大抵相當(dāng)。一個(gè)總量如此龐大的省份,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換如何破題?“通過發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化”——條分縷析,綱舉目張,推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,山東的頂層設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔有力。

　　化解落后產(chǎn)能,山東態(tài)度堅(jiān)決,絕不貪圖眼前利益。發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、水耗、環(huán)保和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),該停下的拿出最大決心停下來……一系列踏石留印的舉措陸續(xù)見效,大批已陷入惡性循環(huán)的企業(yè)贏得喘息空間,行業(yè)也借機(jī)脫胎換骨。

　　以電解鋁違規(guī)產(chǎn)能清理為例,業(yè)內(nèi)兩大龍頭企業(yè)魏橋集團(tuán)、信發(fā)集團(tuán)就累計(jì)關(guān)停322.5萬噸,占其電解鋁產(chǎn)能的1/3左右。但由于市場(chǎng)供求關(guān)系得到改善,帶動(dòng)電解鋁價(jià)格提高,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有受到影響,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也得到提高。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東經(jīng)濟(jì)的壓艙石。2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,輕工、紡織服裝、化工等七大傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占山東規(guī)模以上工業(yè)的89.1%和85.3%。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化,再創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新輝煌,是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。

　　從2014年開始,山東分行業(yè)研究轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑,先后制訂了22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案,這一做法被形象地稱為“敲開核桃、一業(yè)一策”。一系列重大舉措接連推出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷向高附加值、綠色低碳和消費(fèi)終端延伸。今年1-8月,全省工業(yè)技改投資完成9116.9億元,總量居全國(guó)首位。企業(yè)綜合實(shí)力也加快提升,2016年山東主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過千億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到10家,過500億元的達(dá)27家。

　　跨界融合,是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的另一個(gè)關(guān)鍵詞。當(dāng)下,以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的產(chǎn)業(yè)跨界融合是大勢(shì)所趨,產(chǎn)業(yè)之間相互滲透,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。山東是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和增加值都位居全國(guó)前列,“新六產(chǎn)”的創(chuàng)造性推進(jìn),為農(nóng)業(yè)發(fā)展打開嶄新天地。

　　所謂“新六產(chǎn)”,就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,本質(zhì)上就是把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈貫通。在“蔬菜之鄉(xiāng)”壽光,新建的第五代“智慧大棚”將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)引入其中,不僅灌溉、降溫全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,還能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈下游銷售情況適時(shí)改進(jìn)生產(chǎn)。過去普通的溫室大棚,一下子進(jìn)化成“新六產(chǎn)”的綠色工廠。在“冬棗之鄉(xiāng)”沾化,第三產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)生質(zhì)變,集農(nóng)業(yè)觀光、民俗觀賞、休閑娛樂于一體的旅游區(qū),成為棗農(nóng)增收致富的又一法寶。

　　新一輪產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)在哪里?有人說是人工智能、有人說是分布式能源。但毫無疑問的一點(diǎn)是,當(dāng)今各國(guó)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)奪,已由傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向前沿甚至未知領(lǐng)域。2015年,習(xí)近平總書記召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)就指出,著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

　　培育新動(dòng)能,山東突出“智慧產(chǎn)業(yè)化”,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。成立于2014年的少海匯,由海爾家居、有住網(wǎng)、克路德機(jī)器人等在青島聯(lián)合發(fā)起成立,它以智能家居為核心,將國(guó)內(nèi)外高端家居產(chǎn)業(yè)集聚在一起。少海匯不是尋常意義上的公司,打過交道的人更喜歡稱之為“生態(tài)圈”。也正是憑借這三個(gè)字,少海匯在短短三年時(shí)間攻城略地,迅速打通家居產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)平臺(tái),在全國(guó)五大城市建立產(chǎn)業(yè)園,年產(chǎn)值近百億元。新業(yè)態(tài)新模式的這種爆發(fā)性增長(zhǎng),給山東經(jīng)濟(jì)注入了實(shí)實(shí)在在的新動(dòng)能。

　　新作為帶來新氣象。今年上半年,山東以高科技含量、高附加值為特征的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁,跨境電商、在線醫(yī)療、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的濟(jì)南,以8.3%的經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中躍居第二；經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭雁”青島的軌道交通裝備、航空航天等高端產(chǎn)業(yè)成為新的活力源；工業(yè)強(qiáng)市煙臺(tái)則將海洋新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新引擎。今年前三季度,山東工業(yè)機(jī)器人、光伏電池、城市軌道車輛、新能源汽車等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)23.2%、50.0%、135.1%和276.5%。

　　供給側(cè)深改,新動(dòng)能涌現(xiàn),山東這個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)大省踏上蝶變新征程。

　　強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)化動(dòng)力機(jī)制

　　加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,就要堅(jiān)持創(chuàng)新、改革、開放協(xié)同發(fā)力,不斷把改革開放推向前進(jìn),以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

　　如果說以“四新”促“四化”是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)術(shù)選擇,強(qiáng)化改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力機(jī)制就是一種戰(zhàn)略安排,這是對(duì)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的堅(jiān)決貫徹,也與十九大報(bào)告“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的要求高度一致。

　　2013年視察山東時(shí),習(xí)近平總書記語重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào),改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。無論遇到什么困難,無論出現(xiàn)什么干擾,都要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。回首過去三十多年山東的改革開放之路,人們也不禁感嘆:無論哪一輪增長(zhǎng)奇跡,都有賴于改革紅利。

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是拉鋸戰(zhàn),隨著動(dòng)能轉(zhuǎn)換走向深入,新動(dòng)能的孕育壯大必然伴隨著對(duì)既有規(guī)則秩序和利益格局的改變,需要勇闖禁區(qū)的改革膽量。聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換難題,就要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定作用,更好發(fā)揮政府作用,破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體制機(jī)制瓶頸制約。

　　9月22日,在山東省屬國(guó)企中,山東交通運(yùn)輸集團(tuán)首家在集團(tuán)層面混改成功,實(shí)現(xiàn)了非國(guó)有資本控股,形成“國(guó)有資本+戰(zhàn)投+基金+骨干員工”共同持股模式。混改的實(shí)施,在國(guó)企實(shí)力中疊加民企活力,推動(dòng)企業(yè)更好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

　　國(guó)有企業(yè)是山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中,我省將之定位為排頭兵、主力軍。但國(guó)有企業(yè)決策效率低、責(zé)任不明確、機(jī)制僵化等問題也不容回避。國(guó)企改革不到位,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也就難言成功。為推進(jìn)這一關(guān)乎競(jìng)爭(zhēng)力提升和資源配置效率的重大改革,今年7月山東召開國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作大會(huì),出臺(tái)支持國(guó)企改革十條措施,將省管企業(yè)負(fù)責(zé)人完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)情況納入業(yè)績(jī)考核體系,力爭(zhēng)2020年全省國(guó)有企業(yè)基本形成規(guī)范完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系、科學(xué)合理的國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。

　　每一位國(guó)企的當(dāng)家人,都從考核“指揮棒”的揮動(dòng)中感受到了前所未有的壓力。“我們據(jù)此作出部署,加快資源、資產(chǎn)、資本向核心區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域集中。”兗礦集團(tuán)董事長(zhǎng)李希勇表示。省國(guó)資委主任張斌說:“全省國(guó)有資本正向裝備制造業(yè)、高端化工、信息產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快集聚。落實(shí)十九大精神,我們將加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組。”

　　民營(yíng)企業(yè)是新動(dòng)能的重要?jiǎng)恿υ础Ｉ綎|民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐起全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山,但與先進(jìn)省份相比還有較大空間,是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的短板。山東繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展松綁、鼓勁、助力、鋪路,引導(dǎo)建立完整的現(xiàn)代企業(yè)制度,積極培育企業(yè)家精神。與國(guó)企改革同等“待遇”,山東還出臺(tái)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十條措施。省發(fā)改委全面清理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置審批,對(duì)18項(xiàng)屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件一律公布取消,并按中央部署要求,研究制定我省市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施方案。

　　無論是發(fā)展壯大新動(dòng)能,還是改造升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能,都需要寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。山東商事制度改革3年多來,全省新登記各類市場(chǎng)主體471.7萬戶,超過改革前30多年的總量。市場(chǎng)主體數(shù)量總量躍居全國(guó)第二位。今年8月,山東出臺(tái)深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見,部署5大行動(dòng)30項(xiàng)改革任務(wù),與政務(wù)環(huán)境先進(jìn)省份比“優(yōu)”。“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”,山東深化改革的步子邁得更大、更快、更好,為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換匯聚起新的改革紅利。

　　新一輪高水平對(duì)外開放,是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的另一個(gè)動(dòng)力源。開放層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、后勁不足,就會(huì)成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的制約因素。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　今年9月,山東召開開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是“7·26”重要講話精神和視察山東重要講話、重要指示批示精神,全面落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大開放的決策部署。省委書記劉家義指出,各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放,是我省實(shí)現(xiàn)走在前列目標(biāo)定位、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必然要求。

　　推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放,山東各地風(fēng)滿帆鼓。前不久,一場(chǎng)別開生面的頒獎(jiǎng)活動(dòng)在高密舉行:因生產(chǎn)出深海油氣勘探開發(fā)平臺(tái)關(guān)鍵部件,世界上最大的多元化服務(wù)性企業(yè)——美國(guó)GE公司,為山東豪邁集團(tuán)研發(fā)團(tuán)隊(duì)頒獎(jiǎng)。小小的高密竟已有10多家企業(yè)與40多家世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合資合作。向海而興、因港而盛的膠州,站在對(duì)外開放的新起點(diǎn),主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”倡議,構(gòu)筑“海陸空鐵”立體化綜合交通體系,啟動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)和歐亞貿(mào)易平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“一帶”與“一路”在青島的交匯,構(gòu)建起面向全球的“立體新絲路”。

　　10月下旬,《山東省離岸創(chuàng)新人才引進(jìn)使用支持辦法(試行)》正式印發(fā)。這是黨的十九大提出“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”之后,山東在加強(qiáng)創(chuàng)新方面的最新舉措。離岸創(chuàng)新人才是高層次創(chuàng)新人才的重要群體,這個(gè)辦法的出臺(tái),解決了我省各類海外離岸基地直接聘用外國(guó)人才無政策依據(jù)、無優(yōu)惠措施等問題,實(shí)現(xiàn)了人才引進(jìn)范圍的全覆蓋。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。建設(shè)創(chuàng)新型省份的山東,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的窗口期,強(qiáng)化創(chuàng)新的渴望比以往任何時(shí)候都更迫切。鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域骨干企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,實(shí)施大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)普遍設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金,引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專精特新”的路子,落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普惠型稅制……從東海之濱到西部平原,齊魯大地上,一個(gè)又一個(gè)“真金白銀”的實(shí)招次第發(fā)出。

　　使命呼喚擔(dān)當(dāng),使命引領(lǐng)未來。落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,讓十九大精神落地生根,山東正以堅(jiān)定的信念、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、只爭(zhēng)朝夕的干勁,投入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,為山東由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變奮力沖刺。