山東省人民政府辦公廳關(guān)于鄒平縣山東富凱不銹鋼有限公司“11 29”重大煤氣泄露中毒事故的通報(bào)

　　各市人民政府，各（縣、市、區(qū)）人民政府，省政府各單位，各大企業(yè)，各高等院校：
　　2015年11月29日17時(shí)50分左右，位于濱州市鄒平縣的山東富凱不銹鋼有限公司發(fā)生煤氣泄漏中毒事故，共造成10人死亡，7人一氧化碳中毒，正在醫(yī)院接受治療。
　　事故發(fā)生后，省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，郭樹清省長(zhǎng)作出批示，要求迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，全力搶救中毒人員，抓緊事故原因調(diào)查，并將事故通報(bào)各市，提高警惕，引以為戒，做好煤氣安全管理和使用工作，堅(jiān)決防止類似事故再次發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，現(xiàn)提出以下要求：
　　一、切實(shí)提高對(duì)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。金屬冶煉是高危行業(yè)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，全省冶金行業(yè)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，如果疏于管理，極易發(fā)生煤氣中毒、爆炸、熔融金屬液體外溢等各類安全事故。各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在摸清冶金企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)化事中、事后安全監(jiān)督管理，夯實(shí)冶金行業(yè)安全管理基礎(chǔ)，提升安全管理水平。
　　二、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。冶金企業(yè)要把煤氣作業(yè)安全管理放在更加突出的位置，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化煤氣從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；嚴(yán)格執(zhí)行煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用環(huán)節(jié)防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，配齊各種監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備和防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)日常檢修維護(hù)，確保運(yùn)行正常；以“反三違”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)影響較大的重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施和主要生產(chǎn)工藝的檢查工作，使煤氣區(qū)域煤氣泄漏處于受控安全狀態(tài)，煤氣柜、管線監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置運(yùn)行符合相關(guān)安全規(guī)程要求；制定和完善煤氣作業(yè)工藝環(huán)節(jié)的應(yīng)急救援預(yù)案，配足必要的個(gè)體防護(hù)用品，定期組織演練，提高事故的應(yīng)急處置能力。
　　三、深入開展隱患自查自糾活動(dòng)。各市要立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的冶金企業(yè)進(jìn)行一次全面的安全檢查，指導(dǎo)、督促冶金有色企業(yè)認(rèn)真開展事故隱患自查自糾活動(dòng)，使隱患排查治理貫穿到企業(yè)安全管理的全過(guò)程。要組織專家對(duì)冶金有色企業(yè)提供安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對(duì)技術(shù)力量不足的企業(yè)，采取購(gòu)買服務(wù)等方式，組織有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家進(jìn)行安全診斷，幫助企業(yè)查找易發(fā)生安全事故的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施。要建立企業(yè)安全診斷工作檔案，做好跟蹤服務(wù)，確保安全診斷工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。嚴(yán)格落實(shí)《山東省冶金煤氣安全生產(chǎn)重點(diǎn)措施》、《山東省高爐液態(tài)渣鐵安全生產(chǎn)重點(diǎn)防范措施》等防范措施，突出煤氣、熔融金屬吊運(yùn)、粉塵、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備、電氣線路等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正做到不留盲區(qū)、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。要推進(jìn)冶金有色行業(yè)安全技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后工藝和設(shè)備；加大對(duì)起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保合格使用。
　　四、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)依法查處發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違法違規(guī)行為，通過(guò)約談曝光、掛牌督辦、上限處罰、警示教育等方式督促整改。各級(jí)要對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的事故從速查清原因，科學(xué)分清責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，公開調(diào)查結(jié)果，切實(shí)發(fā)揮警示作用。
　　請(qǐng)速將本通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)的所有冶金企業(yè)。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 山東省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年11月30日