事故類別：垮壩事故

　　時間：2000年10月18日上午50分

　　傷亡情況：共28人死亡，56人受傷

　　事故經過：

　　2000年10月18日上午50分，廣西南丹縣大廠鎮鴻圖選礦廠尾礦庫發生重大垮壩事故，共造成28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度毀壞，直接經濟損失340萬元。

　　2000年10月18日上午9時50分，尾礦庫后期壩中部底層首先垮塌，隨后整個后期堆積壩全面垮塌。共沖出水和尾砂14300立方米，其中水2700立方米，尾砂11600立方米，庫內留存尾礦13100立方米。尾砂和庫內積水直沖壩首正前方的山坡反彈回來后，再沿壩側20米寬的山谷向下游沖去，一直沖到離壩首約700米處。其中絕大部分尾礦砂則留在壩首下方的30米范圍內。尾礦壩下的34間外來民工工棚和36間基建隊的房屋被沖垮，共有28人死亡，56人受傷。70間房屋不同程度毀壞，直接經濟損失340萬元。

　　事故原因：

　　直接原因：

　　由于基礎壩不透水，在基礎壩與后期堆積壩之間形成一個抗剪能力極低的滑動面。又由于尾礦庫長期人為蓄水過多，干灘長度不夠，致使壩內尾砂含水飽和、壩面沼澤化，壩體始終處于浸泡狀態而得不到固結。最終因承受不住巨大壓力而沿基礎壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌。

　　間接原因：

　　（1）嚴重違反基本建設程序，審批把關不嚴。尾礦庫的選址沒有進行安全認證，也沒有進行正規設計，而由環保部門進行筑壩指導；基礎壩建成后未經安全驗收即投入使用。

　　（2）企業急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂，人為使庫內蓄水增多。由于尾礦庫庫容小，服務年限短，與選礦處理量嚴重不配套，造成壩體升高過快，尾砂固結時間縮短。為了達到環保排放要求，庫內冒險高位貯水，僅留干灘長度4米。

　　（3）業主、從業人員和政府部門監管人員沒有經過專業培訓，法律意識、安全意識差，僅憑經驗辦事。

　　事故性質：

　　這是一起由于企業違規建設、違章操作，有關職能部門管理和監督不到位而發生的重大責任事故。

　　事故防范和整改措施：

　　1、要認真貫徹落實安全生產的重要指標精神，堅持"安全第一、預防為主"的方針，牢固樹立黨和人民群眾的利益高于一切的思想，堅決糾正片面追求經濟發展，忽視安全生產的做法。把安全生產工作真正落到實處，切實保障人民群眾的生命財產安全。

　　2、由于非公有制經濟追求利益最大化的固有特性和無主管部門性質帶來的信息和專業技術指導的缺乏，導致其不能按照生產的規律和經濟的特點組織生產，而采取短期化的冒險行為，降低安全要求。因此要加強對非公有制經濟的監督，同時加快為非公有制經濟安全生產服務的中介組織的發展。

　　3、針對尾礦庫事故的重大危害性和事故的隱蔽性，要規范和嚴格尾礦庫建設項目安全生產審查機制，把住進入市場前的安全生產關，盡快改變尾礦庫項目建設過程中安全生產審查的自由狀態，從源頭上消除隱患。

　　4、規范和整頓選礦業，嚴格尾礦庫的管理。要加強政策引導，結合經濟結構調整和礦業秩序整頓，徹底取締非法和不安全生產條件的尾礦庫，同時逐步淘汰小型尾礦庫，強制發展大型尾礦庫進行集中選礦排放。堅決杜絕胡亂審批，盲目建廠現象。