治堵，既做加法也做減法

　　張宏君委員 劉中華代表 劉艷紅代表

　　隨著城市化進(jìn)程的加快，交通擁堵已經(jīng)成為“城市病”的明顯“癥狀”之一。省政府工作報(bào)告提出，優(yōu)化發(fā)展城市交通，著力解決“城市病”。治理城市交通擁堵，怎樣才能取得良好效果？部分出席省兩會(huì)的代表、委員就此展開(kāi)了熱議。

　　□本報(bào)記者 陳 誠(chéng)

　　做好“加法”——

　　發(fā)展公共交通，提高通行效率

　　2015年12月10日，石家莊地鐵1號(hào)線一期工程、3號(hào)線一期工程首開(kāi)段車(chē)站、隧道主體工程全部實(shí)現(xiàn)“洞通”。

　　“在完成同等出行量的情況下，與私家車(chē)相比較而言，乘坐公共交通工具出行對(duì)于交通設(shè)施的占用、資源的消耗以及環(huán)境的影響都是最小的，社會(huì)綜合成本也是最低的。”省人大代表、石家莊市公交總公司運(yùn)營(yíng)安全處副處長(zhǎng)劉艷紅認(rèn)為，地鐵建成通車(chē)后，將大大緩解省會(huì)的交通擁堵?tīng)顩r。治堵需要不斷完善公共交通體系。為讓更多市民優(yōu)先選擇乘坐地鐵等公共交通工具出行，應(yīng)做好地鐵周?chē)�的配套設(shè)施建設(shè)，完善接駁換乘系統(tǒng)，全面推廣一卡通。在靠近地鐵站的地方，可考慮規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)和自行車(chē)服務(wù)站，為有車(chē)一族換乘地鐵提供方便。

　　省政協(xié)委員、省高速公路管理局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部主任張宏君建議，政府部門(mén)在安排交通建設(shè)資金時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排公共交通建設(shè)資金，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛及時(shí)更新，加快建設(shè)公交站和換乘點(diǎn)等。

　　近年來(lái)，我省智慧交通建設(shè)不乏亮點(diǎn)：ETC用戶(hù)實(shí)現(xiàn)“一卡暢行華夏”，秦皇島打造智能電子公交站牌，滄州將引入智慧泊車(chē)城市管理系統(tǒng)……

　　“與傳統(tǒng)管理模式相比，智慧交通更加敏銳，能及時(shí)排解擁堵隱患，確保交通暢行。”省人大代表、秦皇島市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉中華建議，將智慧交通建設(shè)與智慧城市建設(shè)相結(jié)合，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)，提供實(shí)時(shí)交通數(shù)據(jù)下的交通信息服務(wù)。

　　“很多人有這樣的經(jīng)歷：為找一個(gè)停車(chē)位不停地開(kāi)車(chē)?yán)@圈子，既浪費(fèi)時(shí)間，又給路面添堵。如果停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)與車(chē)載導(dǎo)航系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，車(chē)子開(kāi)到哪，馬上就能知道周邊停車(chē)位的情況，會(huì)給司機(jī)帶來(lái)很多便利。”劉艷紅代表建議，盡快建設(shè)統(tǒng)一的“智慧交通”數(shù)據(jù)庫(kù)，并與車(chē)載導(dǎo)航聯(lián)網(wǎng)，為廣大司機(jī)提供更好的交通誘導(dǎo)服務(wù)。

　　采訪中，一些代表、委員表示，交通參與者的文明素質(zhì)與交通暢通狀況息息相關(guān)。行人闖紅燈、過(guò)馬路不走人行道，駕駛?cè)藖y變道、亂停車(chē)，都加劇了交通擁堵。他們認(rèn)為，在加強(qiáng)交通硬件建設(shè)的同時(shí)，也要重視文明交通習(xí)慣的培養(yǎng)提升。應(yīng)通過(guò)加大文明出行的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)文明交通意識(shí)，減少不良交通行為的發(fā)生。

　　做好“減法”——

　　優(yōu)化城市布局，消除擁堵因素

　　城市功能布局不合理，造成早晚“潮汐式”高峰，是我省很多城市交通擁堵的重要原因。“以石家莊為例，商業(yè)中心、重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多匯集在一環(huán)內(nèi)，每天的人流車(chē)流都往中心城區(qū)來(lái)，必然導(dǎo)致交通擁堵。”張宏君委員建議，優(yōu)化城市功能布局，將部分機(jī)構(gòu)和單位向周邊遷移，既滿(mǎn)足老百姓的需求，又可緩解交通問(wèn)題。

　　近年來(lái)，石家莊、保定等城市發(fā)展很快，城區(qū)不斷向外圍拓展，但是“單一性中心”的城市形態(tài)和“同心圓”式的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生大的改變，特別是中心城區(qū)超強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，集中了大量人口，道路交通不堪重負(fù)。

　　“去年，石家莊、保定、秦皇島都調(diào)整了城市行政區(qū)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)邁出了重要一步。”張宏君委員建議，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)把交通發(fā)展置于城市發(fā)展的先導(dǎo)地位，強(qiáng)化交通規(guī)劃與城市功能區(qū)相匹配。在為中心城區(qū)功能進(jìn)一步“減負(fù)”的同時(shí)，積極推進(jìn)外圍組團(tuán)城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，完善大型居民區(qū)商業(yè)、醫(yī)院等城市綜合配套設(shè)施。

　　“在中心城區(qū)功能布局短期內(nèi)難以大幅改造的情況下，完善交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提高路網(wǎng)容量，對(duì)于緩解交通擁堵十分關(guān)鍵。”劉中華代表建議，通過(guò)打通斷頭路、環(huán)通支路來(lái)疏通城市交通的“毛細(xì)血管”，提高道路使用率，提高支路、小路對(duì)交通的分流作用，消除一個(gè)個(gè)“堵點(diǎn)”。

　　前不久，石家莊市成立了“治堵辦”，并開(kāi)展了“道路四亂綜合整治大會(huì)戰(zhàn)”，治堵力度前所未有，取得了積極成果。但劉艷紅代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，喊了多年的“公交優(yōu)先”仍有待落實(shí)。她建議，科學(xué)設(shè)置公交專(zhuān)用道，加大對(duì)不遵循公交優(yōu)先原則交通違法行為的處罰力度，以進(jìn)一步提高公交運(yùn)行效率和出行分擔(dān)率。