張汝華：濟南“四大堵因”小汽車居首 千人擁有量已超標一半

山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華

　　大眾網濟南1月15日訊（記者 賀輝）在今天下午的大眾網市民問政網絡直播欄目《大眾問政廳之“治堵我支招”》中，山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華教授指出，濟南市區擁堵主要是由小汽車數量超標、城市規劃擴張快、路網密度低、綠色交通不給力等4大原因造成。其中，小汽車數量超標是首要原因。

　　張汝華認為，目前濟南市區的小汽車千人擁有量已經超過200輛，但實現交通基本暢通就必須保持在100輛以內。近些年，濟南市區擴張非常快，東西南北方向同時發力，但生活居住工作三位一體做的很不到位，導致市民出行距離增大。在道路資源方面，濟南市區的路網密度太稀疏，離正常水平還差30%左右，但短期內沒法彌補。另外，張汝華還認為，濟南市的綠色交通不給力，目前公交出行分擔率幾乎不足20%，距離40%的理想比例相差甚遠。

　　以下為張汝華觀點摘錄：

　　我先講講我個人的看法。首先從為什么產生擁堵開始。城市之所以擁堵，由四大方面造成，一個是我們的小車量太大，遠遠超過我們城市所能承受的能力；第二個方面是城市發展擴張太快，城市各項功能分離化嚴重；第三個方面，我們的道路支撐能力比較弱；第四是我們的綠色交通很不給力，包括公共交通。

　　具體來說，機動車擁有量太大。每個城市每千人擁有100輛以下，是可以的，但是再多了就會有問題。200輛以上就是一個紅線，城市肯定會產生大麻煩，產生擁堵是不可避免的。我們濟南一千人平均擁有200輛以上，已經超過紅線，擁堵是不可避免的。如果我們濟南市把一半的車都砍掉、處理掉，這樣我們的交通問題才有可能不明顯。

　　第二是我們的城市太分散。近些年城市化快速發展，城市擴張非常快，東西南北幾個方向同時發力，出行距離增大，出行量增加。在城市規劃方面，在空間布局上，生活、居住和工作，三個方面三位一體做的很不到位。工作的地方不是居住的地方，住的地方又不是工作的地方，大型的居住區功能很單一，造成了不應該出現的出行大量增加，增加了一個城市交通的負擔。

　　第三個方面，我們的路太少了。路少是說我們路的密度、長度太稀疏了。按照正常的水平，可能還差30%的道路。但是這些在短期內沒辦法彌補，或者很長時間里看不到增加的可能性。只是說路網密度低，不是說我們的路不寬，正因為我們的路少，所以才把它做的很寬，其實這彌補不了路網密的缺憾。

　　路為什么少？過去我們是大單位、大地塊，關起門來什么問題都解決了。現在我們依然是很大的單位、很大的地塊、很大的居住區，關起門來之后，我就學、就醫都得出來，而你的路網沒有貢獻出來。所以路少了，但交通全出來了，所以這也是一個大的問題。

　　第四個方面，就是我們的綠色交通太不給力。從統計上來講，公交目前20%的分擔比例都不到，而比較理想的應能占到40%。這方面我們還有很多的工作需要做。

　　所以，我們的城市擁堵是不可避免的，尤其是小汽車絕對量太大，這是一個最主要的原因。綜合剛才幾個方面的分析，我覺得建立兩個體系是非常關鍵的，一個是小汽車的防控體系，把小汽車要控制住，理想的情況是不讓它增長了。你不限制它的總量，小汽車防控乏力，處于失控的狀態，你其他方面做的再好也于事無補。另一個是綠色保障體系，要保障公共交通快捷、舒適，可達性高，要有吸引力，公共交通、慢行交通的路權、安全也要有保障。