大眾網(wǎng)濟(jì)南12月29日訊 近日，德州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳飛做客山東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與大眾網(wǎng)聯(lián)合主辦的《政府職能轉(zhuǎn)變面對(duì)面》欄目。

　　談到融入京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題時(shí)，陳飛認(rèn)為，這是德州一個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇，要緊扣“一區(qū)四基地”目標(biāo)，全方位融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大格局。要做到這一點(diǎn)，需要政府各級(jí)打碎“玻璃門(mén)”，拆除“彈簧門(mén)”，深化放管服改革，為“融入”提供更加高效的服務(wù)。同時(shí)治理污染，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，真正堅(jiān)持“綠色發(fā)展”。

　　12月22日，德州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳飛做客大眾網(wǎng)。 大眾網(wǎng)記者 王長(zhǎng)坤 攝

　　融入京津冀：把握發(fā)展新坐標(biāo)，簽訂經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目137個(gè)

　　去年德州被劃入《國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，今年上半年省委、省政府專門(mén)出臺(tái)了關(guān)于支持德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)，省直將近20個(gè)部門(mén)到德州實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，出臺(tái)了真金白銀的政策。

　　陳飛表示，融入京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央給予德州的重大政策機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇，全市確定了解放思想、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。德州既是山東省的北大門(mén)，又是京津冀的南大門(mén)，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要給了德州一個(gè)新的坐標(biāo)，德州要更好地融入大首都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局，融入到國(guó)家的大戰(zhàn)略當(dāng)中去。

　　陳飛說(shuō)，現(xiàn)在德州提出“總部在北京，基地在德州；研發(fā)在北京，轉(zhuǎn)化在德州”，勾勒出了德州和北京、京津地區(qū)的城市定位和產(chǎn)業(yè)關(guān)系。“京津冀規(guī)劃綱要”中明確提出“一區(qū)四基地”的地位，要建設(shè)京津南部的重要生態(tài)功能區(qū)，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、高素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn)地四個(gè)基地。德州緊緊扣住“一區(qū)四基地”的目標(biāo)，全方位地展開(kāi)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的大格局。

　　目前德州全市常年駐京工作的人員將近500人；全市招商引資落地的項(xiàng)目一半來(lái)自京津地區(qū)，簽訂的137個(gè)京津地區(qū)的合作項(xiàng)目中已開(kāi)工102個(gè)。德州日益感受到融入京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域大格局帶來(lái)的紅利。

　　12月22日，德州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳飛做客大眾網(wǎng)。大眾網(wǎng)記者 王長(zhǎng)坤 攝

　　深化放管服：解決隱性權(quán)力下放難題，打破“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”

　　開(kāi)放格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)大格局也在沖擊著很多干部的思維，對(duì)政府行政效能和體制創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)、降低成本都形成了倒逼。

　　按照中央和國(guó)務(wù)院的要求，簡(jiǎn)政放權(quán)的核心就是放管服。陳飛認(rèn)為，這三個(gè)層面的工作是一個(gè)完整的體系。

　　對(duì)此，陳飛的感觸是顯性的權(quán)力下放容易，隱性的權(quán)力下放難。“我們常講‘玻璃門(mén)、彈簧門(mén)’這些隱性的權(quán)力，包括一些‘紅頂中介’。下放的事項(xiàng)容易，真正跟上監(jiān)管難。”如何改變行政干部的思維方式才是最重要的。

　　同時(shí)，不能一放了之，也不能通過(guò)管形成隱性的權(quán)力。另外服務(wù)一定要服務(wù)到位，不能簡(jiǎn)單化一概而論。“現(xiàn)在很多問(wèn)題的出現(xiàn)就是監(jiān)管不到位，下放之后，要及時(shí)評(píng)估、明確責(zé)任，該管的要切實(shí)管起來(lái)。”放管服工作的關(guān)鍵是著眼于實(shí)際，著眼于精準(zhǔn)，著眼于問(wèn)題導(dǎo)向，形成一個(gè)綜合的工作認(rèn)識(shí)和工作體系。

　　此外，針對(duì)群眾反映的辦事難、項(xiàng)目落地難、落地慢的問(wèn)題，陳飛認(rèn)為，要在體制機(jī)制和干部作風(fēng)上同時(shí)發(fā)力。

　　生態(tài)建設(shè)是最大民生：5個(gè)市長(zhǎng)10個(gè)部門(mén)齊抓共管，三年解決運(yùn)河開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)問(wèn)題

　　在談到環(huán)保問(wèn)題時(shí)，陳飛認(rèn)為，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理是最大的民生。近兩年來(lái)德州市正以壯士斷腕的決心推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。市政府獲得地方立法權(quán)之后，第一部政府法規(guī)就是大氣污染的防治辦法，把環(huán)保工作提升到法治高度。“去年我們召集了國(guó)內(nèi)環(huán)境專家、院士為德州會(huì)診把脈，以達(dá)到精準(zhǔn)施治的目的。”目前，燃煤仍是污染排放的主體，特別是冬季的散煤，對(duì)此，今年兩級(jí)政府投入近3億元治理散煤。

　　陳飛說(shuō)，過(guò)去只有一個(gè)環(huán)保部門(mén)在抓環(huán)保，現(xiàn)在他親自分管環(huán)保工作，4個(gè)副市長(zhǎng)協(xié)助抓，所有縣市區(qū)行政一把手都分管環(huán)保工作。將近10個(gè)部門(mén)、5個(gè)市長(zhǎng)齊抓共管，德州環(huán)保出現(xiàn)了實(shí)實(shí)在在的變化。今年截止到11月份全市“藍(lán)繁天數(shù)”達(dá)到了178天，空氣質(zhì)量比去年優(yōu)化了35%，其中PM2.5的單項(xiàng)改善率全省第一。

　　此外，突出重點(diǎn)，哪個(gè)區(qū)域壓力大，就在哪個(gè)區(qū)域開(kāi)展工作；哪個(gè)領(lǐng)域矛盾最突出，就在哪個(gè)領(lǐng)域開(kāi)刀。德州對(duì)化工廠等污染源集中的運(yùn)河開(kāi)發(fā)區(qū)不再把GDP增幅作為主要考核對(duì)象，主要考核它的生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)。市政府專題研究批復(fù)了《運(yùn)河開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)修復(fù)三年規(guī)劃》，用三年的時(shí)間、100億元的投入徹底解決運(yùn)河開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)問(wèn)題。

　　陳飛說(shuō)，抗擊霧霾、優(yōu)化環(huán)境是一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一個(gè)持久戰(zhàn)，不能樹(shù)立一蹴而就的思想。要始終堅(jiān)持不松勁，堅(jiān)持依靠科學(xué)、理性來(lái)治理污染。“我們一年接著一年干，相信總有迎來(lái)綠水青山的那一天。”（大眾網(wǎng)-山東24小時(shí)記者 姜洋）

　　陳飛：陽(yáng)光是最好的“防腐劑”，嚴(yán)肅處理部門(mén)違規(guī)收費(fèi)