如何擋住“毒西瓜”？山東試水農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管

　　齊魯晚報記者 馬紹棟

　　青島“毒西瓜”事件讓當下食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管難題再次暴露。作為食用農(nóng)產(chǎn)品進入消費市場的第一站，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為眾矢之的。據(jù)悉，目前我省有138家上規(guī)模的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其流通量占據(jù)日常食用農(nóng)產(chǎn)品消費的70%以上。量大面廣，監(jiān)管難度可想而知。剛剛于去年實現(xiàn)職能劃轉(zhuǎn)整合的省食藥監(jiān)局將這一問題上升到“必須要管且必須要管好”的高度。前不久《山東省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》終于出臺，并于今年3月1日正式實施,這標志著我省向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管這一難題“宣戰(zhàn)”。

　　讓市場開辦者當好“食安協(xié)警”

　　“批發(fā)市場開辦者承擔食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，目前我們正在對全省138家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者進行培訓，預計在4月底就能完成�！笔∈乘幈O(jiān)局食品流通監(jiān)管處趙龍告訴記者，食藥監(jiān)部門將通過嚴管開辦者，倒逼他們向下傳遞監(jiān)管責任，倒逼他們自身和屬下業(yè)戶規(guī)范自律！記者看到，《暫行辦法》對批發(fā)市場開辦者提出了多項嚴規(guī)。比如，除了首先應依法按要求取得營業(yè)執(zhí)照，還應明確食用農(nóng)產(chǎn)品檢測、準入、退市、銷毀等制度，建立入場經(jīng)營者檔案且及時更新。同時，還要求市場主辦方必須與自產(chǎn)自銷農(nóng)民簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書，統(tǒng)一制作場內(nèi)固定攤位公示標牌，內(nèi)容包括:經(jīng)營姓名（名稱）、聯(lián)系方式、所經(jīng)營產(chǎn)品、產(chǎn)地、檢驗(檢疫)證明、檢測報告或其他證明文件。

　　“現(xiàn)在我們正在推行一票通，即：將農(nóng)產(chǎn)品信息真實完整地填寫在食藥監(jiān)管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)上，由批發(fā)市場開辦者分發(fā)入場經(jīng)營者使用。票據(jù)存根裝訂成冊作為進貨臺賬和銷貨臺賬保存，留存時間不少于兩年�！壁w龍表示，通過這些制度設(shè)計，可讓市場開辦者承擔起“協(xié)警”的角色，更好地完善監(jiān)管鏈條。

　　食藥部門駐場監(jiān)管，質(zhì)量檢測室將成“標配”

　　根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，我省食藥監(jiān)管部門將對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場駐場監(jiān)督管理，在現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)督公示牌，公示監(jiān)督管理人員姓名、監(jiān)督舉報電話等信息，并建立監(jiān)管檔案，記錄日常檢查、監(jiān)督抽查、受理投訴舉報、違法行為和不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的查處等情況。

　　“食藥監(jiān)管部門將嚴把市場準入關(guān)，通過各種手段加強質(zhì)量檢驗檢測。尤其需要加強檢測能力建設(shè)，當下這是弱項，也是歷史遺留問題，今年省局將協(xié)調(diào)政府各方給予重點支持�！壁w龍介紹說，《暫行辦法》要求市場開辦者首先要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配備專業(yè)檢測人員，保證每個月對入場經(jīng)營者及經(jīng)營的主要品種至少檢測1次，每3個月對入場食用農(nóng)產(chǎn)品所有品種至少檢測1次。對不能提供產(chǎn)地證明的食用農(nóng)產(chǎn)品，入場時實行批批檢測。而縣級食品藥品監(jiān)督管理部門則開展比對檢測，抽查批發(fā)市場開辦者檢測的相同經(jīng)營者的相同品種、相同批次食用農(nóng)產(chǎn)品，兩個月內(nèi)不少于1次。所有檢測信息要形成檔案，及時對外公示，且記錄保存期限不少于兩年。