全國人大代表、山東聊城市委書記徐景顏 特派記者 馬俊驥 攝
大眾網北京3月12日訊（特派記者 馬俊驥）有的群眾說，有的部門規章既是規則的制訂者又當裁判者，有的還當運動員……10日上午，山東代表團舉行全體會審議立法法修正案草案。全國人大代表、山東聊城市委書記徐景顏建議，切實對部門規章和地方政府規范的權限進行規范和限制。
10日上午，十二屆全國人大三次會議的山東代表團舉行全體會議，審議《中華人民共和國立法法修正案（草案）》。全國人大代表、山東聊城市委書記徐景顏說，法律是治國之重器，良法是善治的前提，科學立法是關鍵之舉。
徐景顏建議，要切實對部門規章和地方政府規范的權限進行規范和限制。目前，部門規章是對我們的法律影響最大的，應當限制數量，禁止部門利益法制化，嚴控部門規章增加權力，防止部門之間沖突扯皮推諉。徐景顏說，現在很多的法律和規章對同一件事有不同的規定，經常出現矛盾和沖突，對社會經濟造成了很多的困擾。
徐景顏說，有的群眾說，有的部門既是規則的制訂者又當裁判者，有的還當運動員。這些行為也是造成公眾對法律喪失信心的一個很重要的方面，應當明確部門規章的公眾參與，體現程序科學、過程民主的基本要求，還要讓社會和公眾對效果做出評估，真正把公權力鎖進制度的籠子，真正的體現法定職責，必須法無授權不可為。
徐景顏建議，凡是法律能解決的，就不要輕易制訂規章，凡是法律規章能夠解決的，就不要出臺政府或者是行政命令，尤其是要減少或者是杜絕紅頭文件對經濟社會事務的干擾，同時建議部門規章有什么條款就寫什么，不要從意義到指導思想到原則到內容都面面俱到，動不動就搞一大本，看不完，也不好操作。
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