鐵路縱橫助推山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

制圖:于海員
　　□　本報(bào)記者　劉　珅

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路運(yùn)能大、占地少、速度快、安全舒適、節(jié)能環(huán)保和全天候等明顯的比較優(yōu)勢(shì),日益在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。
　　山東鐵路分別于2008年、2014年拉開“四縱四橫”“三縱三橫”建設(shè)大幕,標(biāo)志著我省貨運(yùn)與客運(yùn)鐵路建設(shè)分別進(jìn)入跨越發(fā)展新階段,助推山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“四縱四橫”
撐起重載化貨運(yùn)骨架
　　2007年底,我省鐵路運(yùn)營(yíng)里程僅3300公里,路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)整體較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求,鐵路運(yùn)輸瓶頸制約突出。
　　2008年,我省抓住國(guó)家利用重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的機(jī)遇,作出了加快我省鐵路建設(shè)的戰(zhàn)略部署,制定出臺(tái)《關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》《山東省2008-2015年鐵路建設(shè)規(guī)劃》(即“四縱四橫”鐵路網(wǎng)規(guī)劃)。
　　“四縱”分別是:京九通道、京滬通道、藍(lán)煙-膠新通道以及東部沿海通道；“四橫”分別是:德龍煙通道、邯濟(jì)-膠濟(jì)通道、山西中南部鐵路通道、菏兗日通道。建成后,我省將實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)主骨架覆蓋各地級(jí)市,各經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)均有干線通道貫通,與相鄰省均有大能力干線通道相接的“四縱四橫”路網(wǎng)格局。
　　今年是我省“四縱四橫”鐵路建設(shè)的關(guān)鍵之年。新開工項(xiàng)目3個(gè),即青連鐵路、石濟(jì)客專、黃大鐵路,項(xiàng)目投資560億元,新建鐵路540公里。截至今年年底,“四縱四橫”鐵路網(wǎng)規(guī)劃的項(xiàng)目全部建設(shè)實(shí)施,新建、改建鐵路4053公里,超額完成“十二五”新建改建鐵路3800公里的規(guī)劃目標(biāo)。
　　“當(dāng)前鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸朝著重載化方向發(fā)展。而‘四縱四橫’鐵路網(wǎng)建設(shè)幾乎貫穿我省‘十二五’發(fā)展周期,構(gòu)建了我省主要的貨運(yùn)鐵路通道。”山東大學(xué)土建與水利學(xué)院副教授、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華說。
“三縱三橫”拉近“1、2、3小時(shí)交通圈”
　　今年4月,國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)了《環(huán)渤海地區(qū)山東省城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃(調(diào)整)》,我省隨之開啟“三縱三橫”快速鐵路網(wǎng)建設(shè)的序幕。
　　根據(jù)《規(guī)劃》,我省城際軌道交通網(wǎng)總里程達(dá)3753公里,涵蓋17市。其中,利用京滬高鐵、青榮城際、石濟(jì)客專等既有和在建快速鐵路1368公里,新建2385公里,規(guī)劃期內(nèi)將形成全省“三縱三橫”的快速鐵路網(wǎng)。
　　據(jù)了解,“三縱”快速鐵路通道貫通省內(nèi)并連接北京、上海方向,分別是京滬快速客運(yùn)通道(德州—濟(jì)南—泰安—曲阜—棗莊)、東部沿�？焖倏瓦\(yùn)通道(煙臺(tái)—青島—日照)和京九快速客運(yùn)通道(臨清—聊城—菏澤)；“三橫”快速鐵路通道貫通省內(nèi)東西并連接西部省份,分別是中部快速客運(yùn)通道(聊城—濟(jì)南—青島)、南部快速客運(yùn)通道(菏澤—濟(jì)寧—臨沂—日照)以及北部快速客運(yùn)通道(德州—濱州—東營(yíng)—煙臺(tái)—威海)。
　　“我省鐵路發(fā)展與經(jīng)濟(jì)大省地位相比,還是比較滯后的。尤其在客運(yùn)專線方面,主要借助京滬高鐵這一條線路,目前濟(jì)南到青島之間還依靠原有膠濟(jì)線的改造線�！睆埲耆A告訴記者,雖然近年來我省鐵路建設(shè)成果豐碩,但當(dāng)前我省仍然是公路系統(tǒng)一枝獨(dú)秀、鐵路發(fā)展比較滯后的局面還未改變。
　　我省快速鐵路網(wǎng)建成后,將形成以濟(jì)南、青島為中心,實(shí)現(xiàn)與周邊城市1小時(shí)交通圈；省會(huì)濟(jì)南與省內(nèi)各地級(jí)市及周邊省會(huì)城市2小時(shí)交通圈；各地級(jí)市間3小時(shí)交通圈。“在大客運(yùn)背景下,快速鐵路人均運(yùn)輸成本低、環(huán)境節(jié)約化利用高的優(yōu)勢(shì)將更加明顯�！睆埲耆A說。
適應(yīng)新常態(tài)　實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變
　　今年是我省鐵路建設(shè)大豐收的一年。我省共有在建鐵路項(xiàng)目12個(gè),建設(shè)總里程2480公里,總投資約1453億元；青榮城際、山西中南部通道、邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造工程和膠新鐵路電氣化工程等鐵路年底前將建成通車；完成新建、改建鐵路1476公里,占我省鐵路“十二五”規(guī)劃建設(shè)里程4054公里的1/3強(qiáng)；年內(nèi)新增鐵路通車?yán)锍?015公里,占年度全國(guó)鐵路新增里程6640公里的近1/6。
　　“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài),高增速轉(zhuǎn)為中高增速,投資驅(qū)動(dòng)也在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,但鐵路建設(shè)的高投資與之并不矛盾。”張汝華認(rèn)為,新常態(tài)下,重要的是找到未來發(fā)展的長(zhǎng)久支撐要素。鐵路網(wǎng)的建設(shè),在一定程度上將使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空觀改變,促進(jìn)資源配置優(yōu)質(zhì)化、物流成本減量化以及時(shí)間成本最小化,這是其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法比擬的,也是在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變的重要支撐要素之一。
　　在“互聯(lián)互通”被一再重視的前提下,鐵路與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的互動(dòng)格局日益緊密。省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉冰認(rèn)為,“隨著鐵路建設(shè)日益完善,我省要從競(jìng)爭(zhēng)式發(fā)展走向融合式發(fā)展。尤其青煙威地區(qū)借助城際鐵路開通,應(yīng)更加重視整體規(guī)劃,錯(cuò)位發(fā)展,相機(jī)融合,融入山東腹地、環(huán)渤海區(qū)域、東北亞地區(qū)、‘一帶一路’等更大區(qū)域。”