一位80后女副鎮長的2014 盼開辟職級晉升通道

　　剛剛過去的2014年,給人們留下了太多太多的話題和回憶:全面深化改革,簡政放權,探索權力清單和負面清單,反腐力度加大,反四風,養老金并軌……改革風起云涌的2014年,公務員成為受影響最大的群體之一。2015年新年伊始,我們回頭聚焦“公務員的2014”,選擇其中的個體進行采訪,將他們在2014年的改變、經歷和感受付諸筆端,藉此體味過往,展望未來。
　　□　本報記者　張春曉

　　從村兩委換屆到年底考核,已經連軸轉了三個月,劉笛(化名)在元旦假期終于松了口氣。
　　劉笛是我省中部某鄉鎮的一名80后女副鎮長,2012年從縣政府部門通過公開遴選來到鄉鎮任職。盤點劉笛的2014年,除了“忙”和“累”,她最大的感受就是“變”——干部作風轉變帶來的鄉鎮新生態。
為八項規定點贊
　　讓劉笛感到變化最明顯的就是招待。“原來鄉鎮上中午、晚上吃飯不斷,安排得滿滿的。怕怠慢客人,上的可都是好煙好酒。”劉笛說,有些鄉鎮干部自我調侃“上頓陪完下頓陪,結果陪出胃下垂”,劉笛雖然是女同志,內心不愿參加一些喝酒的場合,“但是工作需要必須得頂上”。
　　“這股風氣明顯被剎住。”劉笛告訴記者,現在中午全面禁酒,需要在鎮上吃飯,也是工作餐,嚴格“卡”標準,一般就是每人20元到30元,不上煙酒。“其實鄉鎮干部也不愿意喝酒,我們一下子感到‘解脫’了。”劉笛長舒一口氣說,“上級領導對此也很理解,現在留吃飯,人家也不吃,真要為八項規定點‘贊’!”
　　說完,她專門囑咐記者:“這句一定要寫上:我支持‘八項規定’持久開展下去。”
　　另一個變化便是公車“掐”得更嚴格。鎮上共有六七輛公車,在劉笛的印象中,原來開公車辦個私事,比如接送孩子的現象并不鮮見,現在則是禁區。最明顯的體現是每逢周末、元旦等節假日,公車全部按規定停車入庫。“2014年五一,鄉鎮干部被安排去鎮上的景區輪流值班,都是自己開著私家車去。”
　　“現在各種文藝晚會和活動基本上也很少組織了。”劉笛說,原來縣里會組織一年一度的運動會,各個單位的代表隊參加,儀式十分隆重,單位統一給大家購置運動服裝,今年縣里卻沒有舉辦運動會。至于一些必要的文體活動,則是“怎么簡單怎么來”。
盼開辟職級晉升通道
　　對公務員來說,晉升是個繞不開的話題。然而對鄉鎮干部來說,晉升渠道太容易碰到“天花板”。
　　劉笛現在是副科級,每月能拿到手的工資是2700元,這個收入放在全縣來看并不高——縣城的房價已是每平方米5000多元。“我是把握住了公開遴選年輕干部的機會,很多人在鄉鎮干了一二十年,也干不上副科級。”職務上不去,工資自然無法提高。
　　鄉鎮工作千頭萬緒,劉笛一個人對應著縣里好幾塊工作,考核壓力大。此外,每個鄉鎮干部還要包一個村,大小事務都要面對。壓力大、晉升難、待遇低,鄉鎮如何留人成為一道難題。“大學生向往公務員鐵飯碗,可是有幾人愿意來鄉鎮?現在鄉鎮上空編很嚴重,處于有編無人的境地,招來了也不好留,每年公務員招聘,簡章上的崗位描述為鄉鎮公務員,可是有些人考上后還沒來報到,就被縣里‘搶’走了,我們連人影兒都沒見到。”劉笛感嘆。
　　她說,現實就是一些大學生不愿來鄉鎮,來了的也千方百計想“跳”出去,一有上級機關公開遴選的通知,年輕的基層公務員們幾乎是奔走相告,仿佛眼前的不是一場普通的考試,而是一根救命稻草。劉笛認識的一個副鎮長,被調往縣里開發區工作,只不過換個工作環境的事情,這個副鎮長整個人精神狀態都變了。
　　“今年省里規定,報考鄉鎮的公務員必須在鄉鎮工作滿五年才能調動,就是想幫助鄉鎮留住人才。可除了用政策留人,更應該用待遇留人。”劉笛告訴記者,2014年省里提高了鄉鎮機關事業單位工作人員津貼補貼,從到鄉鎮工作第3年起,在一般鄉鎮工作的,每人每月增發100元；此后每增加1年,月發放標準提高10元。不少“老人”已經漲了工資,感到比較安慰。
　　“關鍵是要打通鄉鎮公務員晉升渠道。”劉笛關注到一則近期的時政新聞,中央深改組第七次會議審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》,在職務之外開辟職級晉升通道。“這一改革釋放了積極信號,這也是為基層公務員辦好事、辦實事。”
　　除了這一改革,劉笛最關心的就是盡快啟動公車改革,并希望能夠向基層傾斜。“比如同樣是科級補助500元,放到縣里可能有些干部花不了這么多,但是在鄉鎮上,我們經常需要進村,尤其是遇到突發事件必須第一時間趕到,這500塊錢可能還不夠。希望改革時能考慮基層特點,有一定靈活性和傾向性。”劉笛說。