山東省級考核事項精減89.4% 由246項壓減至26項

　　□記者　滕敦齋　報道
　　本報濟南訊　眼下雖值歲尾年初,可蒙陰縣考核辦副主任張鵬感覺比往年輕松多了。他說,以前每年這個時候,白天黑夜忙著調(diào)度、統(tǒng)計、填表,一批又一批地接待上級檢查考核人員。“現(xiàn)在,省、市對縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核項目少多了,大家有時間忙‘正事’了!”
　　張鵬感受到的這一明顯變化,是我省大力度清理規(guī)范考核事項帶來的。據(jù)省考核辦有關(guān)負責(zé)人介紹,我省省級考核事項由清理規(guī)范前的246項壓減至26項,精減了89.4%,實現(xiàn)了考核事項大幅瘦身。
　　考核事項總體過多,多頭考核、重復(fù)考核、繁瑣考核等問題,在一定程度上助長了懶政思維、滋生了“四風(fēng)”問題,加重了基層負擔(dān)。為此,去年7月,我省下發(fā)專門通知,要求各市、省直各部門對本地區(qū)、本部門開展的考核事項,以及帶有考核性質(zhì)的評估、評議、評價等事項,全部梳理,如數(shù)報送。統(tǒng)計顯示,全省僅省級考核評價事項就達到246項,市、縣兩級更是出現(xiàn)考核事項“層層加碼”問題。
　　在摸清底數(shù)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,我省于去年9月研究制定了清理規(guī)范工作方案,要求省及以下各級黨委、政府、部門、領(lǐng)導(dǎo)小組、人民團體等,對面向各級黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位、本系統(tǒng)開展的各類考核和帶有考核性質(zhì)的評比、評估、評價等事項進行清理。省直部門在自查自清中,自行撤銷合并考核事項155項,重新申報91項。經(jīng)審核確認,有67項屬于清理規(guī)范范圍。經(jīng)研究確定,對屬于清理規(guī)范范圍的考核事項,除黨中央、國務(wù)院、國家部委文件和國家法律規(guī)章明確要求省以下開展的,省委、省政府文件和我省法律規(guī)章明確要求開展的和省直部門為落實省委、省政府重大決策部署確需開展的三類考核事項外,其他原則上一律撤銷。
　　經(jīng)清理規(guī)范,全省省級考核事項只保留26項,比清理規(guī)范前減少89.4%。其中,保留落實國家和我省重大決策部署、重要約束性任務(wù)的考核事項20項(整合并入14項),保留國家部委要求開展、考核市直對口部門綜合業(yè)務(wù)的6項。對國家和我省要求開展、考核內(nèi)容方法比較單一、考核實際意義不大的6項,區(qū)別不同情況,轉(zhuǎn)為通報、評價、監(jiān)測等其他方式。
　　為防范出現(xiàn)“清理—反彈—再清理—再反彈”的怪圈,我省制定出臺了《關(guān)于規(guī)范省級考核事項的意見》,明確提出,要探索建立考核事項管理長效機制,科學(xué)規(guī)范保留事項,完善動態(tài)管理機制。實行考核事項申報備案制度,確需開展新的考核事項,省直部門必須事先與考核主管部門溝通并申報,經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實施。黨中央、國務(wù)院及中央國家機關(guān)只對省級進行考核,未明確要求省級以下延伸考核的,不設(shè)立相應(yīng)考核事項。建立考核事項績效評估制度,考核主管部門和具體考核事項牽頭單位,定期對考核內(nèi)容、考核方式、實際效果等進行系統(tǒng)總結(jié)和全面評估,及時調(diào)整優(yōu)化、精簡整合。建立考核事項調(diào)整退出機制,對黨中央、國務(wù)院及中央國家機關(guān)明確不再開展的考核事項,經(jīng)實踐證明不適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定要求、推動工作失去實際意義的考核事項,按程序予以整合、變更或撤銷。
　　《意見》要求,省直各部門嚴(yán)禁自行設(shè)立考核事項,嚴(yán)禁變相開展已經(jīng)自行取消或被撤銷的各類考核,嚴(yán)禁通過考核方式開展創(chuàng)建、評比、表彰、達標(biāo)等活動,切實做到令行禁止。

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