山東推進工商注冊10項改革 1元錢可注冊公司

　　大眾網濟南2月28日訊（記者 馬俊驥）大眾網記者從今天上午召開的推進工商注冊制度便利化加強市場監管新聞發布會上了解到，山東將進一步簡政放權，促進工商注冊便利化，理論上，“一元錢可注冊公司”；嚴重違法企業將進“黑名單”；違法主體“一處違法、處處受限”。

　　10項舉措簡政放權，一元錢可注冊公司

　　今天上午，推進工商注冊制度便利化加強市場監管新聞發布會召開。大眾網記者在新聞發布會上了解到，昨天，山東省政府印發了《關于貫徹國發〔2014〕7號文件推進工商注冊制度便利化加強市場監管的實施意見》，根據《意見》，將進一步簡政放權，促進工商注冊制度便利化；強化監管，促進市場競爭公平有序；完善機制，促進社會誠信體系建設。

　　山東省工商局局長牛啟忠在新聞發布會上介紹說，為進一步簡政放權，提高市場準入效率，努力破解“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”，《意見》在促進工商注冊制度便利化方面提出了10項改革內容。

　　實施注冊資本登記制度改革，除法律、行政法規、國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定外，取消公司最低注冊資本的限制，“理論上，實現了‘一元錢可注冊公司’和‘零首付’。”牛啟忠說，另外，還將清理工商登記前置審批項目、實行“先照后證”制度改革、實行住所（經營場所）登記改革，“申報人申報住所合法使用證明即可登記。”牛啟忠說。

　　實行經營范圍登記改革，改企業年檢制度為年報制度，降低企業經營成本，實行登記管轄便利化和登記流程便利化改革，“推行電子營業執照，實現網上申請、網上核準、網上登記、網上發照、網上公示。”牛啟忠說，“實行多證聯辦，在各級政府行政審批服務中心設立綜合受理窗口，實行一個窗口受理，多部門同步審批，營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證統一發放。”

　　建立嚴重違法企業“黑名單”，“一處違法、處處受限”

　　為了促進市場競爭公平有序，《意見》提出了7項強化監管措施，包括建立企業異常名錄制度、建立嚴重違法企業名單（“黑名單”）制度，“被載入‘黑名單’的市場主體及負有個人責任的投資人、負責人等將在辦理相關的登記許可審批、資質認定、銀行貸款等業務時受到限制。”牛啟忠說，還將建立企業公示信息抽查制度，加強市場主體住所（經營場所）管理，加強市場主體經營行為監管，按照“誰審批、誰監管”的原則，厘清部門監管職責，完善協同監管機制，強化司法救濟和刑事懲治。

　　“這7條措施主要是厘清政府部門監管職責，建立政府各相關部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機制，強化市場監管，切實把該管的事務管住管好。”牛啟忠說。

　　為了促進社會誠信體系建設，《意見》要求，建立市場主體信用信息公示系統，建立完善信用約束機制，通過部門聯動響應，完善警示、懲戒制度，讓違法主體“一處違法，處處受限”，構建“政府負責、部門協同、行業規范、公眾參與”的市場多元監管格局，同時強化企業自我管理。“這些措施將強化信用約束，形成部門協同監管、行業自律、社會監督和市場主體自治相結合的監管格局，倒逼市場主體誠信守法經營。”牛啟忠說，《意見》的出臺，將促進我省營商環境不斷優化，進一步激發民間投資的創業熱情，釋放民間投資的潛力，增強經濟發展內生動力，推動結構調整、轉型升級。