詳解高樓防火 或將為民配"應急包"

 山東省消防總隊馬先宏總隊長做客大眾網 楊春衛 攝

山東省消防總隊馬先宏總隊長做客大眾網回答網友提問 楊春衛 攝 

　　大眾網濟南1月9日訊（記者 姜洋）2013年，全省消防部隊滅火救援出動共5.7萬次，出動車輛9.5萬輛次，出動警力59萬余人次，搶救遇險人員接近一萬多人，搶救人民群眾的生命財產物資達到32.9億元。今天下午，山東省公安消防總隊總隊長馬先宏做客大眾網“消防主官面對面”，就如何預防火災、提高逃生自救能力等話題與網友進行了交流，為網友系統解答了 “消”和“防”的辯證關系。針對多發的高層建筑火災，馬先宏透露，將來政府或將為居住在15層以上的居民配備消防逃生應急包。

　　消防戰果：

　　連續12年杜絕重特大火災事故，2013年搶救出32.9億元

　　大眾網：消防工作與我們的生活息息相關。2013年剛剛過去，您能不能盤點一下去年全省的消防工作？介紹一下曾處置了哪些重大事故？

　　馬先宏：過去的一年，作為維護公共安全的消防部隊來說，確實經歷了許多，我這里有幾個案例和一組數字，和網友們分享一下。

　　2013年，我們一共參加了幾個比較大的搶險救援活動，分別是壽光“1·4”物業大型火災撲救，青州市的一個爆炸事故的處置，濟南章丘“5·20”爆炸事故的處置，還有大家都知道前不久“11·22”發生的青島石油化工的一個管線泄露的爆炸處置。這幾個案例都非常慘烈，我們消防官兵也命懸一線，但是最后咱們還是拿下了這些戰斗。

　　另外我們還有一組數字，可以說明我們的搶險救援情況。2013年，全省消防部隊滅火救援出動共5.7萬次，在全國也是數一數二的，出動車輛9.5萬輛次，出動警力59萬余人次，搶救遇險人員接近一萬多人，搶救人民群眾的生命財產物資達到32.9億元。去年全省共發生火災累計23120起，死亡75人，傷54人，整個社會的損失2.5億元。但是我們全省沒有發生一次死亡10人以上火災事故。

　　這些成績的取得，都得益于在省委省政府、省公安廳對消防工作的堅強領導，也是廣大官兵浴血奮戰的結果。去年我們還深入開展了推進消防安全責任體系、強化社會消防管理創新、加強隊伍能力素質建設、加強隊伍基礎設施建設這“四個建設”，整個社會的消防工作和我們的隊伍建設都保持了一個良好的發展勢頭，確保了全省火災形勢的穩定。

　　在去年公安部開展的“除火患保平安”的戰斗中，我們山東的工作取得全國第一，也連續12年山東杜絕重特大火災事故的發生，確保了全省火災形勢的平穩。

　　誰來擔責：

　　“黨政同責”共擔安全重任，強化全民自主負責意識

　　大眾網：今年以來，全國發生了數起重大安全事故，其中也包括火災事故，造成了人員傷亡。習近平總書記在一次講話中指示：“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，可見國家對安全工作的重視程度。那么，請問馬總隊長，我們山東消防推出了哪些新的制度和規定，如何對違規單位以及個人進行處罰？

　　馬先宏：習主席講的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，“黨政同責”在過去很少提到，這也是習總書記第一次提到黨政同責，就說明把公共安全工作已經提高到一個很高的位置，引起各級黨委政府的高度重視。歷年來，我們山東省委省政府都一直對公共安全工作，尤其是對消防安全工作高度重視，采取了很多實際有效的措施，來加強消防安全工作。突出有這么幾個方面：一個就是突出了政府主導的這一職責。省委省政府出臺了三個規定、一個措施，來強化全省的消防工作。第二就是各級黨委政府對于消防工作高度重視，省委書記、省長經常做出批示、指示，而且在重大的節假日都親自帶隊檢查指導工作。

　　第二個層面，就是較好的落實了部門監管的責任。部門監管主要是公安消防、治安，包括派出所、督查這些執法部門聯合起來，聯合執法。這在過去也是一個大的加強。過去都是咱們消防部門單打獨斗的局面比較多，現在應該說各個部門都行動起來，起到監管的責任。

　　第三個落實的比較好的，就是社會的主管責任，社會部門的主管責任，就是社會的各個部門、各個企業，都要按照消防法規的有關要求，自主承擔你這個地方的消防安全責任。這個方面是落實的非常好的。

　　第四個層面就是政府強化全民的自主負責的消防意識方面，也比過去加大了力度。所以從這個層面來說，應該說我省全民消防的格局和態勢是形成了，這個是非�？上驳囊粋�局面。

　　如何逃生：

　　高層火災逃生千萬不要跳樓，未來或為高層居民配“應急包”

　　大眾網：去年12月12日，濟南匯科旺園小區發生火災，家住17層的一家4口死亡。我們了解到，其中除1人被燒死外，其余3人都是避難時墜樓身亡。馬總隊長，我們經常從新聞里看到有些人在火災中被困時慌亂中不惜從樓上往下跳，從而造成傷亡。我們想問一下，正確的高層建筑火災逃生是怎樣的？

　　馬先宏：高層建筑火災的預防與救援，是一個世界性難題，到目前為止，也沒有哪一個國家把高層火災的撲救和預防拿出萬無一失的措施。

　　但是有兩個核心的問題大家可以注意到，第一就是要依靠我們高層建筑室內的一些消防設施，來解決這個問題。所有的居民都有責任來維護、保護好居民樓里面的一些消防設施，比如消火栓、消防通道不要隨意占用，消防報警系統不要損壞，發現損壞要及時進行維修，這些系統在火災發生時起非常重要的作用。

　　第二是如何自防自救的問題，高層發生火災，居民要保持冷靜，不要著急、不要驚慌、不要驚恐，一旦聽到外面有報警、有喧鬧的聲音，不要慌慌張張就開始選擇跳樓、到處亂跑，要冷靜的從窗戶里面或者其他地方觀察，到底是什么情況。

　　第三就是平時要對高層建筑的通道、疏散標志、指示有所了解，這個就要向日本人學習。大家都知道，日本人每住進一個酒店，或者每到一個建筑，他首先就找里面的逃生通道在哪兒，消防的指示標志在哪兒。

　　第四就是自救。自救有很多的辦法，主要有這么幾個方面：第一，首先把家里的被子、衣服都用水全部淋濕，起什么作用？一旦有煙竄進來的時候，可以堵塞門縫，這樣就能延緩很多時間，讓人來救你。第二，一旦有火竄進來，你可以把濕被蒙住火，這也可以延緩時間，讓消防官兵來救你。如果一旦待不住了，要低姿爬行出去，不要站著跑，爬的時候用濕被蓋在身上，捂住口鼻低。因為有毒的煙霧都是在空中，的靠近地面的地方煙是比較稀薄一些，這樣對我們不會造成大的傷害。

　　馬先宏：特別提醒的是，遇到火災不要盲目跳樓，像剛才前面提到的，濟南有三個人跳樓發生了危險，這個是不到萬不得已，不要采取這樣的極端手段。在火災發生后，要把窗戶打開，然后用一條毛巾或者衣服揮舞，告訴消防官兵你在哪兒，消防官兵就會用云梯車救你下去。  

　　今后，我省也準備出臺一個規定或者是一個文件，為居住在15層樓以上的居民配備一個消防應急包。這個應急包對住高層的居民來說是非常管用的，里面有幾樣東西：一個是滅火毯，這個毯子就像我們看到的二人傳里的那個轉的“手帕”，這個毯子有阻燃的材料，一旦局部發生火災，一蓋上去它就滅了。第二個，是一個球狀的滅火彈，它是由液體組成的，一旦廚房里發生火災，一打過去就噴開爆炸了，但是它不傷人，在方圓一平米左右就把火滅了。第三，配有手電筒、小錘子、防毒面具等等。住在高層的家庭配備這樣一個應急包是非常有必要的。

　　大眾網：我們看到很多火災案例里，著火了大家都不知道，逃生也失去了最佳的時間，那么怎么識別火災的征兆？

　　馬先宏：即使是很小的火，燃燒物發出的味道也能傳到較遠的地方，尤其是現在常見的塑料、泡沫、海綿等化工制品。中外許多群死群傷的特大火災案例，事前都有人聞到燒焦的味道，但往往沒有人覺察到火災發生。

　　2010年11月5日的吉林商業大廈大火造成19人死亡、27人受傷，一個逃出來的人回憶，一開始就聞到塑料燒焦的糊味，很難聞，但沒有在意。直到見到煙熏上來，跑去看個究竟，才知道發生了火災。因此，突然聞到燒焦東西的糊味，應引起警覺，這種糊味往往是塑料、海綿等化工制品燃燒的味道，相當刺鼻難聞，毒性很大。商場中許多商品和裝修材料都含有可燃物或毒性物質，一旦發生火災，室內溫度迅速升高，氧含量越來越少，可燃物逐漸以不完全燃燒為主，當產生的大量濃煙和窒息性毒氣達到一定程度，給被困人員特別是老人、病人、兒童和殘疾人帶來生命危險。

　　咋清火患：

　　全省再度清查隱患戰役，百家媒體千名記者在行動

　　大眾網：目前全國全省正在進行第二輪的“清剿火患”戰役，這是繼2011年全國全省開展“清剿火患”戰役取得圓滿成功的基礎上，又一次大規模的集中專項行動。本次活動的最重要目的是什么？

　　馬先宏：公安部部署開展第二輪的“清剿火患”戰役，主要是為了貫徹中央領導關于加強安全生產的重要指示精神，深刻吸取去年入冬以來北京、深圳、廣州等接連發生重大火災事故教訓，切實加強冬春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生。這次專項行動自2013年12月19日開始，至2014年全國“兩會”結束。主要目標就是緊緊依靠黨委、政府，聯合相關職能部門，組織公安機關相關警種，動員社會各方力量，充分發揮消防部門主力軍作用，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳，全力做好滅火救援準備，堅決確保全國不發生重特大尤其是群死群傷火災；確保北京市政治核心區、全國“兩會”涉會場所不發生火災，社會面不發生較大亡人火災。

　　這次“清剿火患”戰役，我們把強化宣傳工作作為一項重要工作來抓。其中包括“百家媒體千名記者在行動”集中采訪行動。除此以外，我們還在相關省級媒體開辟消防專欄、�？�，利用網絡和新興媒體開展消防知識宣傳，組織全省的公安、消防官方微博、微信開展“消防微提示”轉發活動，在各級電視臺、電臺廣泛制作播出消防安全公益廣告；圣誕、元旦和春節、元宵節、全國“兩會”期間集中播出消防安全提示；各地還充分利用戶外視頻、樓宇電視、電子顯示屏等播放消防公益廣告和安全提示，組織消防官兵、志愿者、宣傳車深入街道、學校、社區、單位等普及消防常識和安全燃放煙花爆竹知識；對養老院、福利院、進城務工人員、老弱病殘等組織開展“上門式”、“面對面”的宣傳教育服務。

　　此外，我們還與教育系統聯合部署各類學校在寒假前后開展“上一節消防課、布置一份假期消防作業、開展一次逃生疏散演練”為內容的活動。與文化系統聯合部署歌舞廳、演藝、酒吧等公共娛樂場所開展消防安全“三提示”活動。與鐵路系統聯合部署在列車、動車、高鐵車載電視和車站、候車廳大型電子顯示屏播出消防安全公益廣告。通過一系列的消防宣傳教育活動，提升全民消防安全素質。

　　怎樣防災：

　　“防”其實更重要，“四條鐵律”織出安全防控網

　　大眾網：“消防”中有“消”有“防”，剛才馬總隊長為我們介紹了一些“消”，但其實與老百姓生活關系最密切的應該是“防”的環節。馬總隊長，您能不能為我們介紹一下，針對防范火災、事故方面，全省消防部門做了哪些“防”的工作？我們出臺了哪些“鐵律”？

　　馬先宏：我們以省公安廳名義專門下發通知，全力排查整治火災隱患。主要采取了以下幾項措施：一是鐵腕查處消防違法行為。嚴格執行“四條鐵律”，對未經消防行政許可擅自投入使用、營業的單位和場所，一律依法責令停止使用、停產停業；對嚴重違反消防法律法規的單位和人員，一律依法采取罰款、拘留、關停等執法手段。

　　二是限期整改非法違法建筑。對排查發現的非法違法建筑，書面報告政府并提出限期整改意見，同時報告上級公安機關、消防部門共同推動解決。對城鄉結合部物流倉儲、商貿市場、勞動密集型企業、“三合一”場所集中的火災隱患突出區域以及重大火災隱患，一律提請政府實行掛牌督辦。

　　三是發動群眾舉報投訴火災隱患。我們廣泛發動群眾通過96119熱線，舉報投訴身邊的火災隱患，還拿出專門經費重獎舉報群眾，激發群眾參與消防工作熱情。

　　四是實行實名制排查。公安機關實行消防監督內部網格化管理，劃分清楚網格責任區域，明確責任人員，所有消防監督干部和公安派出所民警都定人、定網格“實名制”監管。監督檢查實行誰檢查、誰簽字、誰負責，網上執法也要實行誰檢查、誰錄入、誰負責，切實做到“三不放過”，即應當檢查的單位未檢查不放過，應當檢查的內容未檢查不放過，應當查清的隱患未查清不放過。

　　五是實行網格化排查和單位自查自糾。落實街道鄉鎮消防安全網格化管理，明確網格化工作責任人、管理人，落實網格長、網格員，發動基層政權和群防群治力量，對小單位、小場所及居（村）民樓院、村組進行網格化排查整治。同時深入推進消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促單位落實消防安全管理人履職、消防設施維護保養、消防安全評估等“三項報告備案制度”，全面自查自改火災隱患。

　　六是加強市政消火栓等消防供水設施建設和維護保養。對現有市政消火栓全部維護保養一遍，調整完善水源圖冊；提請當地政府或聯合有關部門建立市政消火栓等消防供水設施維護保養機制，明確建設、市政、供水等相關部門職責，推動責任落實；開展市政消火栓建設專項檢查，摸清未列入建設計劃的“欠賬”市政消火栓數量，提請當地政府將“欠賬”數量全部列入建設計劃，明確完成時限，落實經費保障。

　　瓶頸在哪：

　　全民消防意識需提高，消防基礎設施建設待加強

　　大眾網：消防安全是個龐大又注重細節的工作，其中難免會遇到一些難題和困難。馬總隊長，您覺得目前我省的消防安全形勢還面臨哪些問題和瓶頸？

　　馬先宏：消防工作是一個長期的工作，需要一代一代的人來做。在短時間內把消防問題都解決也不現實，就是解決了也有新的問題出現。根據我們從事消防工作這么多年的體會，和我們現在面臨的情況，我想當前主要有這么幾個方面的問題，下一步需要引起我們社會各界的重視。

　　一個就是全民的消防安全意識還要進一步增強。現在這方面還是有所欠缺，有的極個別的，特別是外來務工人員、從農村里走出來的打工者，對消防安全的意識還不夠。

　　第二就是各級的責任落實方面還不夠到位。也就是說自主管理的水平還不夠高。每一個部門都有消防安全責任，你住在哪個房間，你對這個房間的安全有責任。你從事什么職業，你對你這個職業范圍內的安全有責任。這些方面總的來說還是有差距。

　　第三個就是我們一些消防的基礎設施還有待進一步加強。比如剛才說的消火栓，我們現在消火栓，有的很多的消火栓的供水還不足，打開消火栓不出水，或者水的水壓不夠，這種現象都有。還有消防通道不通暢、被占用、被上了鎖，對這些消防基礎設施要進一步注意。

　　第四個方面，從我們消防口來說，我們立足打大仗、打惡仗的消防裝備還是比較欠缺。一旦發生一個大的火災，用什么樣的現代化裝備應對它？現在還是比較欠缺。

　　第五，隨著形勢的不斷發展特別是十八屆三中全會提出城鎮化建設以后，面臨的一些新的消防問題會不斷的涌現，這也給我們提出了一個新的挑戰和新的壓力，下一步我們還要把這塊工作好好的研究。