借勢(shì)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè) 推動(dòng)消防工作跨越發(fā)展

　　大眾網(wǎng)：好，我們也對(duì)萊蕪支隊(duì)官兵在各項(xiàng)考核競(jìng)賽中取得的優(yōu)異成績(jī)表示祝賀。去年，省政府作出了加快濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，請(qǐng)劉支隊(duì)給我們談?wù)劃?jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)給萊蕪消防工作帶來(lái)哪些發(fā)展機(jī)遇？

　　劉衛(wèi)華：濟(jì)萊協(xié)作區(qū)是2013年在山東省十二屆人大一次會(huì)議上，省政府明確提出的一個(gè)工作目標(biāo)。建設(shè)濟(jì)南萊蕪經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)對(duì)萊蕪是個(gè)重大機(jī)遇，有利于萊蕪借助省會(huì)城市的綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快自身發(fā)展。為此，萊蕪市委、市政府確定了推動(dòng)轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、協(xié)作發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展“四個(gè)發(fā)展”和建設(shè)實(shí)力萊蕪、活力萊蕪、魅力萊蕪、生態(tài)萊蕪、幸福萊蕪“五個(gè)萊蕪”的發(fā)展目標(biāo)。

　　萊蕪消防支隊(duì)對(duì)此也高度重視，力爭(zhēng)牢牢抓住這個(gè)機(jī)遇，作為一個(gè)新的平臺(tái)，推動(dòng)消防工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。支隊(duì)專題研究了如何發(fā)揮消防機(jī)構(gòu)職能作用，助推濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)舉措，制定出臺(tái)了服務(wù)保障濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的具體措施。

　　我們?cè)谧龊梅��?wù)保障工作的同時(shí)，因勢(shì)而上，借助濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，加快了消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極爭(zhēng)取黨委政府支持完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2014年，支隊(duì)本級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)2904萬(wàn)元，占全市財(cái)政收入的0.62%，較2013年增長(zhǎng)88%，是2010年的5.54倍。投資800萬(wàn)元的戰(zhàn)勤保障大隊(duì)綜合樓，2013年底投入使用。規(guī)劃總用地142畝，包括綜合培訓(xùn)基地、北部新城消防站、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的“三合一”消防安全工程項(xiàng)目，已通過(guò)市政府組織的專家論證并列入今年財(cái)政預(yù)算，近期將開工建設(shè)。雪野旅游區(qū)消防站已完成選址和營(yíng)區(qū)規(guī)劃，鋼城區(qū)消防站正在選址中。

　　大眾網(wǎng)：好，我們祝愿萊蕪消防支隊(duì)抓住濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)這一機(jī)遇，借勢(shì)一躍，更上層樓。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，火災(zāi)防范任務(wù)越來(lái)越重，萊蕪消防支隊(duì)在人員少、任務(wù)重的情況下，是如何做好防火工作的？

　　劉衛(wèi)華：多年來(lái)，萊蕪支隊(duì)認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，緊緊依靠地方黨委政府，按照省消防總隊(duì)和市公安局的統(tǒng)一部署要求，充分發(fā)揮職能作用，著力建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，全市連續(xù)13年未發(fā)生較大以上火災(zāi)。概括地說(shuō)，主要得益于幾個(gè)方面的工作：

　　一是落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)消防安全“屬地管理”責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)同志為主要負(fù)責(zé)人，做到真正掌握情況，研究措施，解決問(wèn)題。上下級(jí)政府、政府和有關(guān)部門層層簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)分解到責(zé)任單位，明確標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和責(zé)任追究辦法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)消防工作的督查指導(dǎo)，對(duì)完不成控制指標(biāo)，不認(rèn)真履行消防職責(zé)，在重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)等方面失職瀆職的,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。去年以來(lái)，市政府先后3次召開政府常務(wù)會(huì)議研究消防重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取消防工作匯報(bào)16次，帶隊(duì)檢查消防工作21次，市政府組織消防工作專項(xiàng)督查6次。2013年，萊蕪市被山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)表彰為“完成年度消防責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀市”。

　　二是落實(shí)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格審批制度是消防安全的第一道閥門，對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)，全市各級(jí)行政審批部門嚴(yán)格依法審批，凡未取得消防行政許可手續(xù)的，規(guī)劃、住建部門不核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照；安監(jiān)部門不核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；教育、民政、衛(wèi)生、文化等部門不批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所。工商、質(zhì)檢、公安部門依法聯(lián)合查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的行為。今年2月份以來(lái)，各行業(yè)主管部門相繼建立了火災(zāi)高危單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做好主管范圍內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防工作，定期開展行業(yè)內(nèi)全面消防安全檢查，適時(shí)開展專項(xiàng)或聯(lián)合火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)。消防部門定期分析研判消防安全形勢(shì)，開展針對(duì)性排查整治，及時(shí)將消防安全專項(xiàng)治理、重大火災(zāi)隱患認(rèn)定等情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府并通�?bào)相關(guān)部門；依法開展建設(shè)工程消防監(jiān)督管理和公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查，嚴(yán)把消防安全源頭關(guān)，確保從源頭上消除火災(zāi)隱患。去年下半年以來(lái)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，消防聯(lián)合糧食、衛(wèi)生、教育等9部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，公布行業(yè)部門排查數(shù)134家，支隊(duì)檢查單位數(shù)1622家，公布單位自查自糾數(shù)2858家。

　　三是落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任。近年來(lái)，全市社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任意識(shí)有了顯著增強(qiáng)，絕大多數(shù)能夠做到依法履行消防安全職責(zé)。建立健全了消防安全規(guī)章制度，并加強(qiáng)全員消防培訓(xùn)，保障必要的消防投入，加強(qiáng)消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)，建立健全了消防安全自我評(píng)估機(jī)制，切實(shí)做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。去年下半年，全市社會(huì)單位開展了火災(zāi)隱患自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)，消除火災(zāi)隱患1640余處，全市社會(huì)單位消防安全自查自糾率達(dá)到97%。通過(guò)“分類評(píng)定、戶籍檔案、三色預(yù)警、門店聯(lián)防”等措施，全市社會(huì)單位初步建立了消防安全“戶籍化”管理工作模式，實(shí)現(xiàn)了消防安全管理的規(guī)范化發(fā)展。《人民公安報(bào)·動(dòng)態(tài)清樣》和公安部、省廳簡(jiǎn)報(bào)做專題介紹，并在省廳推進(jìn)“消防進(jìn)社區(qū)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作典型發(fā)言，得到公安部劉金國(guó)副部長(zhǎng)批示肯定（山東萊蕪市的做法我很贊成。“戶籍化”管理要在山東推開，并推向全國(guó)。不是“九小場(chǎng)所”也要嘗試“戶籍化”管理模式）。

　　四是充分發(fā)揮消防部門職能作用。萊蕪消防支隊(duì)作為消防監(jiān)管職能部門，嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，今年被評(píng)為第二次“清剿火患”戰(zhàn)役全省優(yōu)秀支隊(duì)。積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，對(duì)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦，2013年集中整治了官寺市場(chǎng)群重大火災(zāi)隱患，得到公安部劉金國(guó)副部長(zhǎng)批示肯定（萊蕪市政府四點(diǎn)做法，都抓住了要害。這樣抓徹底，隱患肯定能清除）。今年年初，邀請(qǐng)?zhí)旖蛳�防研究所、省建筑設(shè)計(jì)院等單位專家召開隱患整改論證會(huì)，提請(qǐng)政府一次性投入2100萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)市文化中心、會(huì)展中心、全民健身中心、雪野航空俱樂(lè)部等重點(diǎn)工程火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。目前，會(huì)展中心重大火災(zāi)隱患已全部整改完畢，通過(guò)驗(yàn)收。市文化中心、全民健身中心、雪野航空俱樂(lè)部等重點(diǎn)工程重大火災(zāi)隱患整改資金已全部列入今年財(cái)政預(yù)算，今年年底前完成整改。