“環(huán)保代表”馬東寧：首次當(dāng)代表提議案成為“一號(hào)議案”

　　編者按：

　　人大代表是人民代表大會(huì)的主體。發(fā)揮好代表作用，對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)特色民主政治建設(shè)具有重要意義。擁有著近一億人口的山東省，有906名省級(jí)人大代表分布在全省各地、各行各業(yè)，認(rèn)真行使人民賦予的代表權(quán)力。在山東省十二屆三次會(huì)議召開前夕，大眾網(wǎng)記者跟隨山東省人大組織的省十二屆人大代表集中采訪團(tuán)，來(lái)到青島、濰坊、淄博、德州，對(duì)部分優(yōu)秀省人大代表的履職情況進(jìn)行了采訪，并推出“兩會(huì)之前訪代表”欄目，從今天開始陸續(xù)發(fā)表。

　　兩會(huì)之前訪代表（4）

　　馬東寧：首次當(dāng)代表，所提議案被定為“一號(hào)議案”

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南1月8日訊（記者 于瀟瀟）首次當(dāng)選省人大代表，山東求是和信律師事務(wù)所主任馬東寧領(lǐng)銜提出的議案就被省人代會(huì)確定為一號(hào)議案，這與他的前期的扎實(shí)調(diào)研分不開。“認(rèn)真履行代表職責(zé)，才能對(duì)得起選民對(duì)我的信任。”馬東寧是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。

　　首次當(dāng)代表：

　　“一號(hào)議案”關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　省十二屆人大一次會(huì)議上，馬東寧領(lǐng)銜提出的《關(guān)于盡快制定山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)條例》的議案，被確定為大會(huì)一號(hào)議案。

　　“濰坊本身是蔬菜大市，所產(chǎn)的蔬菜供應(yīng)全國(guó)。而近年來(lái)食品方面出了太多事，這引發(fā)了我的思考。”馬東寧告訴記者，當(dāng)選當(dāng)代表后，他便開始聯(lián)合其他代表調(diào)研關(guān)于全省生態(tài)農(nóng)業(yè)的狀況，并查閱了大量資料。

　　根據(jù)資料，在我國(guó)每使用1噸氮肥就要多排放12.85噸二氧化碳；過(guò)分使用化肥，使土壤中有機(jī)質(zhì)減少，破壞了土壤中的微生物，造成土壤板結(jié)、退化。在與農(nóng)作物病蟲害的爭(zhēng)斗中，人類使用了農(nóng)藥，在殺死害蟲的同時(shí)也殺死了害蟲的天敵，而僥幸存活下來(lái)的害蟲會(huì)產(chǎn)生抗藥性，人類只好加大用量或生產(chǎn)毒性更大的農(nóng)藥，農(nóng)藥殘留危害到食品安全。而如何解決這些問(wèn)題，生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了方向。

　　馬東寧和其他省人代表一起，對(duì)全省的生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)山東省在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面還有許多不足，比如生態(tài)系統(tǒng)還不夠完善，化學(xué)農(nóng)藥用量過(guò)大，施用化肥過(guò)量等。

　　經(jīng)過(guò)十幾次的修改和完善，議案最終成稿，提交省十二屆人大一次會(huì)議審議，最終被確定為一號(hào)議案。

　　認(rèn)真提建議：

　　依法履職律師進(jìn)法院不再安檢

　　除了生態(tài)農(nóng)業(yè)外，近兩年，馬東寧領(lǐng)銜提出的《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)打防管控一體化建設(shè)的建議》、《關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)投入品管理進(jìn)行立法的建議》、《關(guān)于人民法院停止對(duì)律師進(jìn)入法院、法庭進(jìn)行安檢的建議》和《關(guān)于設(shè)立交警特殊崗位津貼項(xiàng)目的建議》等5件代表建議，也被省政府和有關(guān)部門采納。

　　這些建議，都是從聽取意見、扎實(shí)調(diào)研中得來(lái)，比如提出《關(guān)于人民法院停止對(duì)律師進(jìn)入法院、法庭進(jìn)行安檢的建議》。身為律師事務(wù)所主任，馬東寧了解到，周圍的許多同事在進(jìn)入部分法院時(shí)都受到嚴(yán)格的安全檢查，有的法院對(duì)律師攜帶的公文包進(jìn)行開包檢查，有的法院禁止律師將工作用筆記本電腦、手機(jī)帶入法庭，有的法院對(duì)進(jìn)入法院或?qū)徟型サ穆蓭熆哿袈蓭焾?zhí)業(yè)證，甚至是身份證，這些行為不僅是不符合有關(guān)法律及最高人民法院的規(guī)定，而且也帶有對(duì)依法履行職務(wù)的律師的歧視性。

　　對(duì)此，馬東寧提出建議，山東省法院就制定或修改安全檢查的具體規(guī)定，明確規(guī)定對(duì)依法履行職務(wù)的律師不再進(jìn)行安全檢查，對(duì)律師進(jìn)入法院或法庭執(zhí)行職務(wù)時(shí)，只需出示律師證件，法院工作人員可對(duì)律師證件進(jìn)行檢查和登記。

　　馬東寧告訴記者，建議提出后，已經(jīng)被省高院采納。目前，山東省高院以及許多地市的法院都已經(jīng)不再對(duì)律師進(jìn)行安檢。

　　本次省兩會(huì)：

　　調(diào)研有啟發(fā)將關(guān)注污水資源化利用

　　在即將召開的省兩會(huì)上，馬東寧準(zhǔn)備提交關(guān)于污水資源化利用的建議。

　　馬東寧告訴記者，濰坊市人大組織代表活動(dòng)的時(shí)候，曾經(jīng)到昌邑去視察過(guò)一個(gè)污水處理廠。廠里的污水處理設(shè)備，將污水進(jìn)行封閉性循環(huán)利用，產(chǎn)生的污泥利用生物技術(shù)，濃縮后可制成肥料。

　　這給了馬東寧很大的啟發(fā)。現(xiàn)階段，經(jīng)過(guò)凈化處理的污水作為一種再生的水資源，已經(jīng)普遍被用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和市政用水。然而，如果污泥處理不好，有可能造成二次污染。目前，馬東寧正在將自己調(diào)研了解到的情況進(jìn)行匯總，準(zhǔn)備建議內(nèi)容。

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