姚三石：關(guān)于發(fā)展我省新農(nóng)村文化建設(shè)的建議

     中共十八大和十八屆三中全會(huì)全會(huì)曾指出：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視新農(nóng)村文化建設(shè)，采取一系列政策措施，組織開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)，農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善，新農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。同時(shí)也可以看到，農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，主要問(wèn)題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化活動(dòng)相對(duì)貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。

    一、新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

　　（一）文化建設(shè)投入不足。

由于思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題或經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等因素，鎮(zhèn)街基本上拿不出專(zhuān)門(mén)的文化經(jīng)費(fèi)，致使部分鎮(zhèn)街文化站普遍存在面積窄小、器材不足、設(shè)備較差，影響群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展。    

    （二）文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。

　　文化事業(yè)單位在區(qū)一級(jí)主要有文化館和圖書(shū)館等。甚至有的鎮(zhèn)街至今沒(méi)有像樣的影劇院，有的基本老化多年不用或者出租他人使用。

　　（三）文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)存在較大困難。

　　農(nóng)村基層文化建設(shè)滯后，文化網(wǎng)絡(luò)難以形成，目前鎮(zhèn)村文化活動(dòng)室功能齊全的較少，一些應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的文化活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。

　　（四）文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足。

　　農(nóng)村公共文化資源十分貧乏，農(nóng)村文化消費(fèi)普遍低下，大部分文化站由于受現(xiàn)有場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)限制，活動(dòng)內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新，鎮(zhèn)街可提供的文化服務(wù)內(nèi)容和文化資源嚴(yán)重匱乏，文化站的功能在逐漸萎縮和降低。

　　（五）農(nóng)村民俗活動(dòng)缺乏正確引導(dǎo)。

　　由于一些應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的文化宣傳活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，并且缺乏正確的引導(dǎo)，使有的地方出現(xiàn)思想文化陣地被封建迷信、庸俗文化等占領(lǐng)的現(xiàn)象。

    二、新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策及建議

　　（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、求真務(wù)實(shí)。

　　新農(nóng)村文化建設(shè)的根本任務(wù)，就是要提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。建議各級(jí)黨委、政府著眼于我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把新農(nóng)村文化建設(shè)納入精神文明的重要內(nèi)容。

    （二）貫徹和落實(shí)并舉，規(guī)劃和措施并重。

　　黨的十七屆六中全會(huì)提出，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。建議各級(jí)黨委、政府真正使農(nóng)村文化工作列入重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃、納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算、納入整體改革方案。

　　（三）制訂農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入力度。

　　建議各級(jí)政府制訂加快農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃，確保 “區(qū)里有文化館、圖書(shū)館”、“鎮(zhèn)街有文化站”和“村村都有綜合文化活動(dòng)室”目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。

　　（四）及時(shí)解決農(nóng)村文化隊(duì)伍薄弱問(wèn)題。

我們要切實(shí)解決各區(qū)（市）文化館、各鎮(zhèn)街文化站文化干部人員編制緊缺、“不務(wù)正業(yè)”的問(wèn)題，從編制、人員、財(cái)力上保證農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展；要通過(guò)組織、培訓(xùn)等方式，建立健全農(nóng)村文化隊(duì)伍。

　　（五）旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須與發(fā)展農(nóng)村文化相結(jié)合。

　  各地文化資源十分豐富，建議旅游部門(mén)與文化部門(mén)互相配合，要充分重視地方文化藝術(shù)的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)搶救保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用民間文化，打造民間文化品牌。

　　（六）進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)，加快文化產(chǎn)業(yè)化步伐。

　　各地農(nóng)村文化市場(chǎng)普遍發(fā)展緩慢，建議政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各方面興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城區(qū)文化市場(chǎng)的發(fā)展，并注意培育鎮(zhèn)街文化市場(chǎng)。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)化工程，是政府的責(zé)任，也是社會(huì)的責(zé)任。廣大群眾是基層文化的受益者，又是基層文化的建設(shè)者。