山東給白菜土豆大蒜上保險 菜價過低保險賠

　　大眾網濟南12月8日訊（記者 馬俊驥）一畝地最低僅需十幾元，就可以給自己種的菜買一份保險，如果保險期內地頭收購價過低，將獲得保險公司的賠付。大眾網記者從今天下午召開的山東省政府新聞辦新聞發布上了解到，山東啟動蔬菜目標價格保險試點，大白菜、大蒜、馬鈴薯3種“大路菜”入選試點，此舉引進市場規律作用，將助力破解蔬菜“價低傷農、價貴傷民”難題。

　　3種“大路菜”首批試點，引進市場規律穩價惠民

　　所謂目標價格，是在市場形成農產品價格的基礎上，國家按照農民的種植成本加基本收益確定的一種價格，目的是引導市場預期或差價補貼農民。在今天下午的新聞發布會上，山東省物價局黨組副書記、副局長董金文介紹說，“當農產品實際售賣價格低于目標價格時，國家按照差額給農民發放補貼；當實際售賣價格高于目標價格時，不發放補貼。”

　　蔬菜目標價格保險是目標價格制度的進一步延伸，將蔬菜目標價格與商業保險結合起來，由政府財政給予差價補貼改為由保險機構給予相應價格降幅賠付。在山東的試點中，大白菜、大蒜、馬鈴薯3種“大路菜”被納入試點范圍，保險期限為集中上市期間。

　　“這些低端蔬菜價格保持基本穩定，既有利于保障普通群眾的基本生活，也有利于農民保持合理收益。”董金文說，保險期間限定在集中上市期，主要是因為這個時期往往會出現市場供應大幅增加，菜價明顯下降，農民面臨的價格風險最大，“大蒜每年的集中上市期為6月至9月，超過9月份鮮蒜就會發芽，這個階段蒜價大都回落幅度很大，今年就下降了約50%，不少蒜農出現虧損。”董金文舉例說，有了保險，就可以避免“菜賤傷農”的情況發生。

　　每畝最低12.8元即可投保，生豬有望納入保險范圍

　　大眾網記者在新聞發布會上了解到，在山東省的蔬菜目標價格保險試點工作中，為了保障菜農簡單再生產能力，省物價部門規定了3個首批試點蔬菜品種的保險金額、費率和保險費。

　　其中，大白菜保險金額1100元/每畝，費率10%，保險費110元/每畝；大蒜保險金額2500元/每畝，費率10%，保險費250元/每畝；馬鈴薯保險金額800元/每畝，費率8%，保險費64元/每畝。各品種具體保險條款由保險經辦機構與參保農戶進行合同約定。為引導菜農參保，參照《農業保險條例》和農業保險的做法，規定試點保費由各級政府補貼80%，參保戶自行承擔20%。

　　大眾網記者計算了一下，除去政府補貼，每畝大白菜、大蒜和馬鈴薯菜農所承擔的保費分別為22元、50元和12.8元。

　　董金文介紹說，以后會根據價格調節基金的征收和參保農戶需求等情況逐步增加蔬菜品種和擴大保險覆蓋范圍，另外，物價部門還打算開展生豬目標價格保險試點，保費也由價格調節基金給予合理補貼。

　　“這項保險主要以‘豬糧比’為出險指標。”董金文介紹說，“豬糧比”是指生豬出場價格與玉米批發價格的比值，目前我國生豬生產盈虧平衡點為“豬糧比”6：1，低于6：1時養殖戶虧損。“初步思路是當‘豬糧比’低于6：1時，保險公司按一定比例進行相應賠付，這樣能夠保障養殖戶的最低收益，避免市場價格劇烈波動，促進生豬市場健康發展。”

　　山東大白菜價格下跌50%，試點有利于穩定市場價格

　　大眾網記者從新聞發布會上了解到，山東開展蔬菜目標價格保險試點，能夠起到穩價惠農的作用。近年來，農產品價格大起大落，“價低傷農、價高傷民”的矛盾比較突出。“目前我省大白菜價格比9月底下跌50%，同比下降約20%，部分地區每市斤最低在0.20元左右，農民增收面臨較大的價格風險。”董金文舉例說，開展蔬菜目標價格保險試點，有利于幫助農民規避市場風險，保障菜農收益和基本生產能力，穩定菜農種植預期，又有利于穩定市場價格總水平。

　　另外，開展蔬菜目標價格保險試點，還可以促進蔬菜產業穩定發展和農村保險業健康發展。董金文介紹說，山東蔬菜生產環境好，種植技術較高，自然災害相對較少，蔬菜產量約占全國的14%，商品量占全國的20%以上，其中70%以上銷往省外，出口量約占全國蔬菜出口總量的三分之一。“由于價格風險和種植收益的不確定性，抑制了農民發展蔬菜生產的積極性。通過推行蔬菜目標價格保險，有利于消除菜農擴大生產規模、采用先進技術等方面的后顧之憂，提高我省蔬菜產業化、規模化和標準化程度，增強我省蔬菜產業國內外市場競爭優勢。”董金文說。