山東引進商業保險 解決“價低傷農價高傷民”

　　大眾網濟南12月8日訊（記者 馬俊驥）在今天下午召開的山東省政府新聞辦新聞發布會上，山東省物價局黨組副書記、副局長董金文介紹說，相比政府財政給予差價補貼，蔬菜目標價格保險通過政府保費補貼，讓保險公司參與進來，更加符合市場規律，能夠穩價惠農，解決蔬菜“價低傷農、價高傷民”問題。

　　目標價格保險“以賠代補”，符合市場規律

　　大眾網記者在新聞發布會上了解到，實施目標價格制度是完善農產品價格和市場調控機制的一項重要舉措。“當農產品實際售賣價格低于目標價格時，國家按照差額給農民發放補貼；當實際售賣價格高于目標價格時，不發放補貼。”董金文介紹說，目標價格還有一定的市場引導作用，農產品產量多的時候，目標價格定得低一些，可以引導農民少種；產量少的時候，目標價格定得高一些，可以引導農民多種。目前，我國已在東北、內蒙古、新疆等省份開展了大豆、棉花目標價格試點，今年大豆目標價格為每噸4800元，棉花目標價格為每噸19800元。

　　蔬菜目標價格保險是目標價格制度的進一步延伸，將蔬菜目標價格與商業保險結合起來，由財政給予差價補貼改為由保險機構給予相應價格降幅賠付，更加符合市場規律。“試點期間，主要是通過政府的保費補貼，讓保險公司參與進來，提高農民的投保積極性，擴大保險覆蓋面，保障農民基本生產能力，穩定種植預期，促進物價穩定。”董金文說。

　　保產業穩價格惠農民，解決“價低傷農價高傷民”

　　董金文介紹，山東開展蔬菜目標價格保險試點，能夠起到穩價惠農的作用。近年來，農產品價格大起大落，“價低傷農、價高傷民”的矛盾比較突出。“目前我省大白菜價格比9月底下跌50%，同比下降約20%，部分地區每市斤最低在0.20元左右，農民增收面臨較大的價格風險。”董金文舉例說，開展蔬菜目標價格保險試點，有利于幫助農民規避市場風險，保障菜農收益和基本生產能力，穩定菜農種植預期，又有利于穩定市場價格總水平。

　　另外，開展蔬菜目標價格保險試點，還可以促進蔬菜產業穩定發展和農村保險業健康發展。董金文介紹說，山東蔬菜生產環境好，種植技術較高，自然災害相對較少，蔬菜產量約占全國的14%，商品量占全國的20%以上，其中70%以上銷往省外，出口量約占全國蔬菜出口總量的三分之一。“由于價格風險和種植收益的不確定性，抑制了農民發展蔬菜生產的積極性。通過推行蔬菜目標價格保險，有利于消除菜農擴大生產規模、采用先進技術等方面的后顧之憂，提高我省蔬菜產業化、規模化和標準化程度，增強我省蔬菜產業國內外市場競爭優勢。”董金文說。