企業當家人眼中的民營經濟新紅利:“清單”厘清政府邊界

　　為期兩天的全省民營經濟工作會議昨天閉幕，大會為山東省民營經濟發展譜畫了一張藍圖，那么，作為重要角色之一的民營企業，該如何利用好這些新紅利呢？昨天，本報記者采訪了部分民營企業當家人，在他們看來，這次會議讓我們看到了民營經濟發展的新機遇、新紅利�！∮浾邚埞诔�

　　【簡政放權】　政府可有“正面清單”　 

　　“政府要由以前的直接干預微觀經濟主體，轉變為調控和監督市場；由行政手段干預經濟為主，轉變為主要依靠經濟和法律手段，輔之以必要的行政手段；由以前的以審批和資源配置為主，轉變為服務和創造良好的環境為主；要由以前的更加注重經濟增長轉變為更加注重社會管理�！�

　　山東好品網絡科技有限公司董事長郭俊超在5日接受記者采訪時認為，像省長郭樹清強調的那樣，“厘清政府與市場的邊界”，簡政放權，政府機關“有所為有所不為”對民營企業發展意義重大。而該公司目前也在致力于推動民營企業發展，通過打造基于電商平臺的縣域工業集群，將以電子商務為媒介，把縣域眾多小型民營企業的產能聚合起來，形成產業集群打造知名地域品牌。

　　郭俊超認為，政府要由以前的直接干預微觀經濟主體，轉變為調控和監督市場；由行政手段干預經濟為主，轉變為主要依靠經濟和法律手段，輔之以必要的行政手段；由以前的以審批和資源配置為主，轉變為服務和創造良好的環境為主；要由以前的更加注重經濟增長轉變為更加注重社會管理。

　　郭俊超還表示，要把權力關到制度的籠子里，就要對政府實行正面清單。所謂正面清單，就是政府通過法律的形式約定職能部門權力多大，反之也要對企業家未來實行負面清單，未來的企業家做什么事情都要審批，法律不禁止的都可以干。他進而表示，政府既有服務職能也有監督職能。企業家若違反市場規則政府就要對其懲戒。所以未來政府的監管，最主要的就是政府要制定更細的規則，并公開、透明讓企業家知道什么是違法的、什么是合法的，這樣做起來才有法可循。

　　【渠道價值】　用電商平臺打造凝聚力

　　“過去因為渠道原因，縣城的小企業無法形成統一市場，如今借助互聯網電子商務，完全可以以縣為單位將當地的多家同類代工企業或民營小企業聚合起來，在產能上形成一個大企業的規模，然后再通過互聯網進行品牌包裝�！薄�

　　“今年我們在很多縣城調研中都發現，當地存在許多小規模的民營企業，不少是為北京、廣東等知名品牌生產代工商品，比如北京最有名的布鞋‘內聯升’，一個很大的代工企業就位于臨沂的一個縣城，不貼‘內聯升’的標簽就值20塊錢，貼上以后身價就猛漲�！惫�俊超告訴記者，這些企業之所以要為知名品牌代工，一是培育不出自己的優勢品牌，二是產能沒有形成規模�！斑^去因為渠道原因，縣城的小企業無法形成統一市場，如今借助互聯網電子商務，完全可以以縣為單位將當地的多家同類代工企業或民營小企業聚合起來，在產能上形成一個大企業的規模，然后再通過互聯網進行品牌包裝�！惫�俊超表示，在品牌發展塑造上，互聯網已經顛覆了傳統產業的品牌塑造方式，“向韓都衣舍這類企業，完全是在互聯網上打品牌，沒有幾家實體店但最后依舊大獲成功，這種模式我們也可以學習�！�

　　郭俊超告訴記者，除了用電商平臺打造縣域工業集群外，該公司目前還在積極研發山東省工業云項目，發展藍圖是在“空中”打造工業云，依托山東龐大的工業企業資源構建大數據云項目，而在“地面”則聚合形成包括大中小型各類企業在內的實體端口。

　　【企業運營】　最希望降低融資門檻和成本

　　“目前整個服裝市場格局是競爭非常充分，行業利潤同比出現下滑，小型服裝企業大多存在資金缺口，但銀行對民營企業尤其是小民營企業的貸款條件非�？量�，不但利率高，貸款擔保的成本也高，這使民營企業的融資成本比國有企業高出不少�！　�

　　卓莊服飾有限公司是濟南市的一家民營服裝生產企業，該公司總經理仉桂梅在5日接受記者采訪時，對全省民營工作會上省長郭樹清關于改善金融服務、增強民營企業自主創新能力的提法抱有熱烈期盼。結合企業實際，她最希望能夠降低民營企業的融資門檻和成本�！澳壳罢麄�服裝市場格局是競爭非常充分，行業利潤同比出現下滑，小型服裝企業大多存在資金缺口，但銀行對民營企業尤其是小民營企業的貸款條件非常苛刻，不但利率高，貸款擔保的成本也高，這使民營企業的融資成本比國有企業高出不少�！必牍鹈犯嬖V記者。

　　仉桂梅坦言，目前研發成本已經占到了企業利潤的30%，但這并非意味著企業極度重視研發。“服裝企業規模決定成本，品牌決定利潤，對小服裝企業而言，在規模和品牌建設都不成熟的時候日子最難過，投入同樣的研發費用，我們占利潤的比重自然要高�！�

　　仉桂梅告訴記者，他們也曾想在研發方面爭取政府的專項資金扶持，但分析政策后發現企業規模還達不到申請條件�！皬�2006年成立到現在，我們的研發經費全是從利潤里拿出來的，然而作為民營企業，剛起步時不可能拿出很多錢去做研發，只有形成規模和品牌效應、企業具有一定活力時，才有實力去做研發，民營企業的問題就在于越窮越沒法做研發，研發越滯后就越沒有活力，形成惡性循環�！�

　　山東如意集團宣傳部部長李云鵬也表示，“走出去”是如意集團近年主要的發展戰略，為了能更好的貫徹這一戰略，企業希望政府能在融資方面給予更多的支持�！跋啾葒�有企業，民營企業在融資上還存在融資難、融資貴的難題，對海外收購而言，通常都涉及巨額資金，不靠融資很難實現，目前銀行貸款的審批周期要長達3到4個月，但商機轉瞬即逝，希望政府能夠協調在貸款審批上提高效率，避免企業錯過商機。”李云鵬表示。而對于促進民營企業“走出去”，《山東省民營經濟發展情況的調研報告》中認為，政府要以培育打造源自山東的國際品牌和跨國公司為目標，完善企業“走出去”服務、引導和保障機制，探索建立對外投資基金，鼓勵和引導有實力的大型民營企業集團創新合作方式，并大力培育對外經貿服務機構，加快電子口岸建設，提高貿易便利化水平，為民營企業開展對外經貿活動提供高效服務。

　　【降低成本】　開發區應形成差異化產業集群

　　“在沒有產業集群的情況下，企業要么自建配套，也么異地購買配套，前者需要建設成本，后者需要物流成本，但如果形成產業集群，就能有效降低物流半徑，至少可為企業節省2%的生產成本�！�

　　山東豪客太陽能有限公司是位于濟南市高新區的一家新能源技術企業，公司董事長宋詔在5日接受記者采訪時表示，該企業目前的發展瓶頸是土地不夠用，而土地不夠用的直接原因是缺少產業集群導致企業要自建配套。若產業集群條件好，可節約1/3的工業用地，并減少大量生產成本。

　　“濟南市高新區給我們的工業用地是130畝，這遠遠不夠，我的規劃是建一個年產能100萬臺的生產基地，占地在300畝左右，如果只給130畝，我就要去其他地方再建一個配套產業園，其中上升最明顯的是物流成本，本來能在一個產業園里干完的活現在挪到兩個地方，中間的運輸成本肯定不低�！�

　　在此基礎上，宋詔表示要降低企業生產成本，最有效的方式是形成產業集群�！霸跊]有產業集群的情況下，企業要么自建配套，也么異地購買配套，前者需要建設成本，后者需要物流成本，但如果形成產業集群，就能有效降低物流半徑，至少可為企業節省2%的生產成本�！�

　　除此之外，宋詔還認為作為高新企業聚集區的城市高新區，應當以技術創新為核心，在今后的發展中多從制度創新上為具有成長潛力的新技術企業提供支持，將高新區打造成企業創新的前沿。與此同時，經濟開發區應當與高新區形成差異化發展，吸引更多的企業從事規�；�生產，與高新區在兩個維度形成兩種完全不同的產業集群。