高福一：民營經濟統計口徑“打架” 影響政府科學決策

7日，山東省宏觀經濟研究院經濟研究所所長高福一做客大眾網。攝影 賀輝

高福一談山東民營經濟發展情況 攝影 賀輝

　　大眾網濟南7月7日訊（記者 李兆輝）近日，山東多個地市在介紹民營經經發展存在的問題時，都提到了同一個“顧慮”，那就是“到底什么是民營經濟，民營經濟的統計口徑和指標是什么？”對此，山東省宏觀經濟研究院經濟研究所所長高福一認為，面對到來的大數據時代，統計體系不完備，會對政府的科學決策造成一定影響。

　　近日，濟南市政府的匯報材料中談到當地民營經濟發展存在的問題時，提到“發展指標統計困難”。即“我國統計上劃分經濟類型是根據財產所有權的歸屬分為公有經濟（國有經濟和集體經濟）和非公有經濟（私有經濟、港澳臺經濟和外商經濟），尚未有明確的民營經濟統計指標和口徑，目前缺少科學判斷全市民營經濟發展情況的指標體系。”

　　對此，煙臺市政府也提到的相同的問題。民營經濟是一個相對于國營經濟的經濟類型，目前，從國家層面看，沒有明確一個部門牽頭負責民營經濟工作，也沒有一個統一而明確的概念、口徑和統計制度，從山東層面看，工商聯、工商局、中小企業局三個部門都在抓民營經濟，省民營經濟促進及招商工作領導小組辦公室設在省工商局，而市一級多數由中小企業主管部門負責。從統計口徑上看，省工商局所統計的民營經濟指標實際上只是個體工商戶和私營企業，省中小企業局執行的是以前鄉鎮企業的指標體系，基本不用民營經濟這個概念，但到了市一級，中小企業、民營經濟用的都是這個數據，而概念和標準都十分清楚的中小企業從上到下都沒有專門的統計。概念界定不清、統計口徑不統一、統計體系不健全，給基層工作帶來很大不便。對此煙臺市政府建議，省里能明確民營經濟的概念和范疇，理順全省民營經濟管理體制，自上而下指定一個部門牽頭負責民營經濟工作，并研究建立針對中小企業、民營經濟的統計指標體系。

　　高福一介紹，的確，調研中發現，民營經濟的發展與考核已經提上議事日程，但統計制度、統計指標體系卻沒有及時跟上，各部門統計口徑不一，摸底不好摸底，對比不好對比，缺少科學判斷、監測、統計民營經濟的指標體系。面對到來的大數據時代，統計體系不完備，不利于把握規律和研判形勢，難以形成對民營經濟發展科學決策的有力支撐。

　　“在這個問題上，山東能否有所突破嗎？”對于大眾網記者的這個問題，高福一說，這是一個頂層指標體系，需要從上而下的制定和完善，是需要統計部門和專家坐下來認真研究的。