“清障鋪路 助力民企”民營經濟大家談系列訪談之一
有所為有所不為 應為政府職能列“正面清單”
省政協委員、山東財經大學經濟研究中心主任陳華,民營企業家代表脈龍做客大眾網談山東民營經濟發展
省政協委員、山東財經大學經濟研究中心主任陳華
大眾網濟南7月5日訊(記者 姜洋)近日,山東省民營經濟大會在濟南召開。4日,省政協委員、山東財經大學經濟研究中心主任陳華做客大眾網,認為民營經濟發展過程中,政府應實行“正面清單”,通過法律的形式約定職能部門權力多大。未來發展中,還應建立完善的誠信體系,促進經濟的良性循環發展。
十八屆三中全會后,從中央到地方簡政放權的力度都很大。這也標志著,在民營經濟發展方面,未來政府要把權力放給企業、放給市場、放給社會,包括一些行業協會。
“政府的手不能伸太長,伸的太長要出問題!标惾A說,要把權力關到制度的籠子里,就要對政府實行正面清單。所謂正面清單,就是政府通過法律的形式約定職能部門權力多大,“你只能在這個權力里跳,這就叫正面清單!狈粗,對企業家未來也要實行負面清單,“未來的企業家做什么事情,必須要審批,法律不禁止的都可以干。”
陳華認為,政府的職能是服務,同時它也有監管的職能。企業家如果違反了游戲規則,政府就應對他進行懲戒。有為的政府,加有效的市場,再加有位置的非政府組織,即第三方力量,三方的力量的均衡,才能打造一個和諧的社會。所以未來政府的監管,最主要的就是政府的“游戲規則”要細,要公開、透明,讓企業家知道什么事可以做,什么事不可以做,什么是違法的,什么是合法的,什么是鼓勵的,什么是受限制的。這樣做起來才有法可循。
陳華認為,市場經濟是法制經濟,法制經濟的前提是契約精神。為了能讓民營企業家自律,政府還應建立完善的誠信體系。“像人民銀行、銀監局、公安局、法院、工商局等等,我們這些職能部門的信息應該共享,誠信體系未來要聯網。企業家講誠信,要受到鼓勵,反之,要受到應有的懲戒,這個社會才能形成良性循環。”
“以前我們說國家要管理,下一步要實現治理。”陳華說,國家治理的現代化也對政府、企業、社會都提出了很高的要求!罢兴粸,才能更好的有所為,這就是管理向治理轉變的一個意識!
“但P2P平臺的確是很好的融資平臺,尤其對一些缺乏成長資金,而又無法從銀行金融貸款的小微企業來說,無形當中降低了融資成本,緩解了融資難的困局。”周脈龍說,但這樣一個好的平臺,現在卻陷入了敏感地帶,讓一小撮兒不法、不誠企業帶壞了整個行業甚至整個金融領域的發展前景。所以,希望政府相關部門盡快出臺法規和監管細則,讓這個網貸這個行業有一個透明、好用的“游戲規則”可以遵循。