時評:構筑誠信的經濟社會環境勢在必行

　　國務院總理李克強1月15日主持召開國務院常務會議，部署加快建設社會信用體系、構筑誠實守信的經濟社會環境。會議原則通過《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》，并提出四點要求：一是全面推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信等在內的社會信用體系建設；二是加強基礎建設；三是用好社會力量；四是加快推動立法。

　　正如美國科學家、政治家本杰明·富蘭克林所言，“信用就是金錢”，市場經濟是法制經濟也是信用道德經濟，一些經濟行為需要利用法律來約束，另一些必須依靠信用、誠信來解決。

　　有人這樣精辟地概括信用：“人無信不立，政無信不威，商無信不富”。可見，信用是為人處事、治國安邦、辦企經商最基本的道德規范和法律規范，它是社會公平、正義觀念和具體民事、經濟法律規范之間的連接紐帶，是人與人、企業與企業、國家與國家，以及人、企業、政府相互之間連接友誼的橋梁，它要求人們在民事和經濟活動中講究信用，恪守諾言，誠實不欺，不負對方的信賴，在不損害他人和社會公眾利益的前提下追求自身利益的最大化。所以，信用體系建設是現代市場體系建設的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。

　　黨的十八大報告中提出，“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”；十八屆三中全會報告進一步指出，“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”。很顯然，全社會對征信業的重視程度已經上升到一個新的高度。

　　可以看到，近年來，我國信用體系建設經歷了從金融、經濟到社會范疇，從局部領域到社會其他領域，從一行業到多行業，從中央各部門到地方的發展歷程，其中，還重點突出了中小企業信用體系和農村信用體系的建設，實現了從廣度到深度的縱深發展。中國人民銀行[微博]此前公布的《中國征信業發展報告（2003－2013）》顯示，截至2012年12月底，我國金融信用信息基礎數據庫已經為8．2億自然人和1859．6萬戶企業建立了信用檔案，社會信用體系建設取得階段性成果。

　　不過，目前信用缺失仍是我國發展中突出的“軟肋”。由于缺少信用體系的約束與懲罰，近年來我國經濟生活中的失信行為越來越廣泛，情節越來越惡劣，比如制假售假、商業欺詐、逃債騙貸、學術不端、坑蒙拐騙等屢見不鮮，這些行為不僅使廣大企業和公眾深受其害，還嚴重影響了經濟發展的效率，有數據顯示，全國每年因各種失信行為造成的經濟損失超過5000億元。

　　特別是在互聯網金融發展的當下，借貸關系的產生必須以信用為基石。日前，阿里巴巴[微博]集團創始人馬云[微博]毫不隱晦地批評中國金融體系最缺信用體系。在他看來，中國不缺銀行，但“缺乏一個對十年以后中國經濟成長承擔責任的金融機構”。而阿里巴巴并非在做金融，而是在建立一個可靠的信用系統。“互聯網擁有著大量的數據，今天中國缺的是銀行改造。中國缺的是一套動態的、準確的信用體系，而我們正在做這樣一套信用體系。在我們眼里，企業沒有大小、國有民營之分，只有有信用、沒信用之分。銀行如果把這個做好了，就沒有我們的事了。 ”

　　由此而言，采取有力措施抑制不誠信行為，切實改善社會信用狀況，建立起人與人、企業與企業、國家與國家，以及人、企業、政府相互之間的信任紐帶將勢在必行。有專家指出，信用體系建設的關鍵是完善制度規范，既要提高失信成本，也要增加守信收益；既要強調自律，增強全社會誠實守信的內在自覺性；又要加強外律，完善社會規范、規則等硬性約束，做到內外結合。(周子勛)