小城鎮和農村新型社區推廣小區域供熱，熱計量推進“按熱收費”

山東省住房和城鄉建設廳副廳長宋守軍做客大眾網-齊魯民聲“直通廳局長”。

山東省住房和城鄉建設廳副廳長宋守軍接受“大眾網-齊魯民聲”記者專訪。

    大眾網濟南3月28日訊（記者 韋輝 趙洪棟）28日下午，在解讀《山東省供熱條例》頒布實施有關情況新聞發布會后，山東省住房和城鄉建設廳副廳長宋守軍接受了大眾網—齊魯民聲網“直通廳局長”系列訪談欄目的專訪。宋守軍介紹說，由于小城鎮和農村新型社區分布相對較散，因此在推廣集中供暖過程中，將探索“小區域”供熱方式。對于熱計量收費的推廣，宋守軍表示“用多少熱交多少費”是未來的收費方向。

    小城鎮和農村新型社區探索“小區域”供熱模式

    剛剛通過的《山東省供熱條例》中提到：“按照城鄉統籌的原則將供熱設施逐步向鎮和農村社區延伸。支持有條件的鎮和農村社區配套建設供熱設施”。在新型城鎮化建設中，如何推進集中供暖建設，備受各界關注。

    對此，宋守軍介紹說，《條例》雖然沒有對鎮和農村社區的供暖提出明確規定，但完善供熱基礎設施配套，提升小城鎮、農村新型社區的居住質量，改善居住條件是新型城鎮化的要求。“新型城鎮化建設中，小城鎮和農村新型社區的分布相對較散、規模較小，實行集中供暖不能和城市社區采用同樣的模式。”

    宋守軍舉例說，如果從城區向小城鎮和農村新型社區鋪設供熱管道、建設換熱站的話，其使用效率會大大降低，并將會帶來資源浪費問題。

    宋守軍說，目前山東多地已經在實踐中推廣“小區域”供熱。“比如采取地源熱泵、太陽能、天然氣等單一或復合方式，因地制宜、靈活多樣地加以解決。這些在臨沂、榮成都有成功的案例。當然，供熱方式的選擇要與居民收入和負擔能力相適應，滿足居民自主用熱的意愿。”

    熱計量推廣成效顯著 各地根據實際按“熱”收費

    《條例》規定，用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業應當按照用熱量收費。

    關于熱計量的推廣，宋守軍說，熱計量收費工作是近幾年國家推行供熱體制改革的重要內容，這方面山東已取得了階段性成果，從2013年北方采暖地區供熱計量改革工作專項檢查結果看，山東熱計量改革名列前茅。“2012-2013年冬季采暖期，全省共有1.26億平方米建筑實施熱計量收費，其中，居住面積9064萬平方米。”宋守軍介紹說。

    對于市民關心的，熱計量收費與按面積收費哪個費用高的問題，宋守軍表示并不能一概而論。“房屋的建筑節能標準、位置朝向和居民用戶行為節能方式不同，耗熱量也不同。此外，由于各地供熱成本和對供熱補貼的方法不同，執行熱計量收費的標準也不同。”

宋守軍說，熱計量收費是用熱商品化的前提條件，盡管不同地區采取核算方法不一樣，但熱計量收費的總方向是，實現“用多少熱交多少費”。